?“止咳神藥”管控升級(jí)
2024-06-27 11:39:15 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)·法治周末
■ 編者按
2024年6月26日,是第37個(gè)國(guó)際禁毒日;今年6月,也是我國(guó)第14個(gè)全民禁毒宣傳月,主題是“防范青少年藥物濫用”。
本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分麻精藥品花樣迭代,讓好奇心重、想“玩”刺激的青少年,一不小心便墜入藥物濫用的深淵。而我國(guó)對(duì)涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪,一直保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。近日,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布公告,將右美沙芬、含地芬諾酯復(fù)方制劑、納呋拉啡、氯卡色林列入第二類精神藥品目錄,自今年7月1日起施行。
這給在灰色地帶賣“致幻藥”、打“擦邊球”的人劃出了紅線,也提醒家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)各方力量,共同為青少年筑牢禁毒防線,提升學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒能力,確保年輕一代朝氣蓬勃,向上向善,健康成長(zhǎng)。
每當(dāng)一種藥品的管制加強(qiáng),這群“藥物成癮”的年輕人門就會(huì)再找下一種替代。受訪專家認(rèn)為,比起制定藥品管制政策,更難的是找到成癮物質(zhì)背后現(xiàn)有和潛在的濫用人群,予以科學(xué)、精準(zhǔn)地治療和干預(yù)
《法治周末》記者 高原
還有4天,被譽(yù)為“止咳神藥”的右美沙芬就將進(jìn)入第二類精神類藥品的名單。
這源于此前的一條公告。5月7日,國(guó)家藥監(jiān)局、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于調(diào)整精神藥品目錄的公告,宣布將右美沙芬等四款藥品列入第二類精神藥品目錄,并自2024年7月1日起施行。
這已經(jīng)是對(duì)該類藥品的第3次管控。
事實(shí)上,我國(guó)一直密切關(guān)注這些超劑量使用后可能成為毒品的藥物濫用情況,管制手段也愈發(fā)嚴(yán)厲。
不過(guò),每當(dāng)一種藥品的管制加強(qiáng),這群“藥物成癮”的年輕人就會(huì)再找下一種替代。受訪專家認(rèn)為,比起制定藥品管制政策,更難的是找到成癮物質(zhì)背后現(xiàn)有和潛在的濫用人群,予以科學(xué)、精準(zhǔn)地治療和干預(yù)。
超劑量使用致癮
右美沙芬,一般指氫溴酸右美沙芬,20世紀(jì)50年代由瑞士一家制藥公司重建嗎啡結(jié)構(gòu)而合成,常用于治療各種呼吸道感染引起的咳嗽。
服藥后,其中的有效成分能抑制人類延髓中的咳嗽中樞,讓咳嗽停止。對(duì)普通成人來(lái)說(shuō),只需要服用30毫克就能起到治療效果,然而,在社交平臺(tái)上,《法治周末》記者發(fā)現(xiàn)有些人的服用量是30毫克的數(shù)倍。
“勁大,上頭”“直接起飛”,有人這樣描述服藥的感覺,配圖是一把白色藥片、一瓶可樂。在一則評(píng)論中,有人寫道:“上午在學(xué)校吃了28片,下午直接進(jìn)醫(yī)院折騰,現(xiàn)在腦袋還暈著呢?!?/p>
國(guó)家藥監(jiān)局特殊藥品檢查中心專家?guī)鞂<?、北京高新醫(yī)院戒毒科主任徐杰曾經(jīng)遇到過(guò)一個(gè)名叫崔婷婷(化名)的患者。
7年前,崔婷婷被確診為抑郁障礙。她吃了一個(gè)月的藥,藥物一開始能平復(fù)情緒,但后來(lái)逐漸失效。因?yàn)橹委熁ㄙM(fèi)較大,加上父母認(rèn)為是她自己“心思重”,就沒讓她持續(xù)接受治療。
崔婷婷承受著父母施加的壓力,并逐漸對(duì)周邊人際關(guān)系產(chǎn)生猜疑。她開始非自殺性自傷,身上留下大大小小的傷疤,失眠、早醒、情緒低落如影隨形。
一天,她在社交平臺(tái)上檢索自殘相關(guān)的帖子,偶然看到有人這樣描述右美沙芬的“神奇功效”:“腦子會(huì)輕飄飄的,身體會(huì)往下墜,閉眼能出現(xiàn)很多幻覺?!?/p>
她不了解右美沙芬的藥理,也并不在意過(guò)量使用的危害?!翱傆X得這個(gè)社會(huì)、這個(gè)世界都不太理解我。對(duì)于父母而言我沒那么重要,生病了跟他們說(shuō),沒有得到安慰,反而是責(zé)怪”,于是崔婷婷打開手機(jī),在電商平臺(tái)上下單購(gòu)買了右美沙芬。
用藥后,崔婷婷感覺身體很輕,腦袋很重,閉上眼,強(qiáng)烈的幻覺襲來(lái),平日復(fù)雜的人際關(guān)系,父母矛盾,都在眩暈中緩解。
這是她第一次超量服用右美沙芬。后來(lái)劑量逐漸提高,最多的時(shí)候一次吃了24片。每當(dāng)遇上委屈、爭(zhēng)執(zhí)、情緒不穩(wěn)定,她都會(huì)吃一把藥,沉沉睡去。
徐杰告訴記者,在2018年后,諸如崔婷婷這樣濫用藥物的青少年人數(shù)逐年上升。
2018年,徐杰所在醫(yī)院接診到的各類濫用藥物患者達(dá)100人左右,之后逐年增加。2022年,來(lái)就診的藥物濫用患者約300人,這一數(shù)字已占當(dāng)年患者總數(shù)的近50%,其中大部分藥物成癮患者伴隨心理或精神疾病。
“這些患者多數(shù)年齡在18歲左右,其中接近三分之一為醫(yī)源性成癮(因治病服藥成癮),其他則是聽他人介紹或從網(wǎng)上了解到這款藥物,為了體驗(yàn)快感染上‘毒癮’。”徐杰說(shuō)。
徐杰通過(guò)綜合多項(xiàng)臨床案例分析,發(fā)現(xiàn)不少患者是在同伴影響下開始購(gòu)買含右美沙芬藥品,長(zhǎng)期服用后出現(xiàn)生活懶散、情緒不穩(wěn)定、失眠、反應(yīng)遲鈍等癥狀,停藥后心慌、煩躁、頭暈等,難以自行戒斷。
在他看來(lái),青少年對(duì)海洛因等傳統(tǒng)毒品有一定認(rèn)知,但他們普遍認(rèn)為含有右美沙芬等成分的藥品對(duì)身體沒那么大的危害。此外,這幾類藥品對(duì)人體的危害不像傳統(tǒng)毒品那樣很快顯現(xiàn),很多青少年放松了警惕。
被納入精神藥品類
“家中常備的一些止咳藥、止痛藥、感冒藥中,也含有與毒品類似的成分……在臨床上這些都是藥效很好的藥品,但如果濫用成癮,其危害不亞于吸毒?!北本┏?yáng)醫(yī)院微信公眾號(hào)發(fā)布《合理用藥 遠(yuǎn)離毒品》一文寫道。
而對(duì)于上述問題,國(guó)家的管控也一直在升級(jí)。
2021年年底,由于濫用問題嚴(yán)重,國(guó)家藥監(jiān)局將右美沙芬由非處方藥劃轉(zhuǎn)為處方藥。
2022年12月1日,國(guó)家藥監(jiān)局制定的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售禁止清單(第一版)》正式施行,右美沙芬被網(wǎng)絡(luò)禁售。
不過(guò),由于存在處方藥管理的執(zhí)行漏洞。在轉(zhuǎn)換為處方藥后,仍有不少青少年通過(guò)線下實(shí)體門店和網(wǎng)絡(luò)銷售渠道無(wú)處方大量購(gòu)入右美沙芬。
據(jù)央視新聞2023年12月報(bào)道,四川省成都市公安局新都分局大豐北派出所民警在工作中發(fā)現(xiàn)4名未成年人在網(wǎng)絡(luò)灰色渠道、線下藥店違規(guī)出售等渠道購(gòu)買到右美沙芬,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)邀約一起吃下過(guò)量右美沙芬片。
一位不愿意透露姓名的藥學(xué)專家告訴記者,由于不屬毒品,公安、司法部門較難介入右美沙芬濫用行為,不能讓濫用者強(qiáng)制隔離戒毒。
作為藥品主管單位的藥監(jiān)部門,更側(cè)重于藥品的管理和監(jiān)測(cè),不擅長(zhǎng)定位、介入甚至治療濫用人群。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年5月。5月7日,國(guó)家藥監(jiān)局、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于調(diào)整精神藥品目錄的公告。公告內(nèi)容顯示,將右美沙芬、含地芬諾酯復(fù)方制劑、納呋拉啡、氯卡色林列入第二類精神藥品目錄,公告自2024年7月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)禁毒法》規(guī)定,“毒品,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因,以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品”。
其中,規(guī)定管制的精神藥品按管制等級(jí)分為第一類、第二類,常被簡(jiǎn)稱為“一類”或“二類精神藥品”,又稱“列管”(列為規(guī)定管制)藥品。
根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》規(guī)定,第二類精神藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的處方,按規(guī)定劑量銷售第二類精神藥品,并將處方保存2年備查;禁止超劑量或者無(wú)處方銷售第二類精神藥品;不得向未成年人銷售第二類精神藥品。
這也就意味著,上述藥品今后在國(guó)內(nèi)視同“毒品”。若不遵醫(yī)囑隨意濫用右美沙芬,形成癮癖,可以被認(rèn)定為吸毒;若違規(guī)銷售右美沙芬,則可能涉及販毒。
令人欣慰的是,我國(guó)目前已經(jīng)建立了一套覆蓋全國(guó)的藥物濫用監(jiān)測(cè)體系,通過(guò)地方的強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)構(gòu)、禁毒執(zhí)法機(jī)構(gòu)、美沙酮維持治療門診、自愿戒毒機(jī)構(gòu)、社區(qū)戒毒機(jī)構(gòu)、精神??漆t(yī)院和綜合醫(yī)院等基層“哨點(diǎn)”,密切關(guān)注潛在的新毒品和濫用藥物。
“在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中,如果某種藥物的濫用人數(shù)超過(guò)警戒線,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警?!北本┐髮W(xué)中國(guó)藥物依賴性研究所常務(wù)副所長(zhǎng)時(shí)杰表示。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也為中國(guó)提供重要參考。時(shí)杰介紹,一旦發(fā)現(xiàn)國(guó)際上出現(xiàn)某種藥物濫用,研究所會(huì)立即開展研究,通過(guò)多種動(dòng)物模型分析其藥理機(jī)制;同時(shí),開展相關(guān)流行病學(xué)調(diào)查,摸清國(guó)內(nèi)濫用情況以及濫用人群特征。
除了管控,還需要做些什么
多位參與青少年藥物濫用救治的一線醫(yī)生和專業(yè)人士呼吁,應(yīng)當(dāng)把藥物濫用防治的核心放在“人”而不是“藥”上。
“成癮只是一個(gè)表象,深層次原因是這些青少年的家庭教育出現(xiàn)了問題。”晴日精準(zhǔn)心理創(chuàng)始人何日輝告訴記者。
何日輝從事青少年藥物成癮臨床專業(yè)治療近20年,曾對(duì)其接診過(guò)的青少年濫用藥物原因做過(guò)調(diào)查。
他發(fā)現(xiàn)這些人大多缺乏家庭關(guān)愛或在成長(zhǎng)過(guò)程中遭遇了疊加性心理創(chuàng)傷。這一群體在日常生活中心情郁悶、學(xué)習(xí)狀態(tài)出現(xiàn)下滑,得不到父母和學(xué)校老師的理解,最終將情感訴求轉(zhuǎn)向外界,容易演變到濫用藥物、沉迷游戲,甚至吸毒、賭博。
“強(qiáng)力管制可以緩解問題,但不能僅靠列管來(lái)解決。”何日輝認(rèn)為,不應(yīng)忽視最關(guān)鍵的家庭系統(tǒng)因素。
徐杰也表示,產(chǎn)生藥物依賴有不良家庭關(guān)系影響、好奇心驅(qū)使、被人教唆、對(duì)危害性認(rèn)知水平低等多種原因?!按蟛糠秩艘婚_始對(duì)濫用危害性并不十分了解,后期逐漸發(fā)現(xiàn)問題,想戒就難了?!?/p>
他用“惡性循環(huán)”形容這個(gè)過(guò)程,“為什么意識(shí)到不好還要吃?他們以為藥物緩解了焦慮、失眠等問題,不吃什么也干不了,但其實(shí)是出現(xiàn)了戒斷癥狀”。
因此,每位來(lái)治療的藥物濫用者,都會(huì)被徐杰告知“治療只是一部分,復(fù)吃率很高是個(gè)不能回避的話題,需要家長(zhǎng)、青少年和我們共同努力”。