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■法治建設(shè)與營商環(huán)境

□  永燦

公共資源交易環(huán)境是地方營商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。河南省焦作市修武縣持續(xù)深化“放管服”改革，完善運行機制，規(guī)范交易行為，日益完善的公共資源交易營商環(huán)境正在全面形成。

2022年，全縣共完成公共資源交易項目184個，成交額達(dá)104220.51萬元。

讓制度更有力度

修武縣不斷夯實定期自查整改制度，制定《投資項目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?，圍繞近5年各領(lǐng)域項目，開展代理機構(gòu)、評標(biāo)專家、干部插手干預(yù)等8大專項整治行動。尤其是群策群力研究印發(fā)了《關(guān)于全面推廣公共資源交易項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范評標(biāo)專家進場行為的通知》《關(guān)于建立公共資源交易多元化監(jiān)督體制的通知》等一系列文件，切實以制度建設(shè)規(guī)范從業(yè)行為。

讓信息公開更有廣度

走進修武縣公共資源交易中心大廳，首先映入眼簾的就是電子屏上滾動播放的中標(biāo)公示信息。

修武縣把公共資源交易信息公開作為公共資源配置的第一要素，提前30日為交易主體發(fā)布招標(biāo)計劃提供平臺支持，保障投標(biāo)企業(yè)知情權(quán)；將書面審查結(jié)論作為招標(biāo)公告附件同步對外公開，接受社會監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，修武縣還要求全縣各單位每年年初對外公布本年度需招標(biāo)的政府投資項目招標(biāo)計劃。截至目前，各單位已對外公開2023年擬招標(biāo)的政府投資項目25項。

讓服務(wù)更有溫度

“自推行全流程電子化以來，投標(biāo)企業(yè)省了不少事。以前一個工程項目招標(biāo)，打印紙質(zhì)材料上千頁，還要用小推車運送，現(xiàn)在只需一個電子解碼鎖就可以了。”面對不斷優(yōu)化的服務(wù)環(huán)境，河南卓橋工程管理有限公司孟女士深有感觸地說。

修武縣率先在全市搭建起跨省、跨市、市縣一體化遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)調(diào)體系，截至2022年12月底，已累計開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)達(dá)80余場次。同時，該縣加大電子保單保函應(yīng)用惠企力度，釋放企業(yè)現(xiàn)金流，降低企業(yè)交易成本。

讓監(jiān)管更有深度

“去年以來，出臺的監(jiān)管新規(guī)亮點不少。”縣委宣傳部的一位特邀社會監(jiān)督員說。

修武縣健全投訴查處機制，開通線上線下一體化異議、投訴受理渠道，為百姓和企業(yè)提供便利暢通的投訴方式；強化事中監(jiān)督、事后追溯，開展“雙隨機、一公開”及專項檢查；把常態(tài)化治理突出問題與信用體系建設(shè)結(jié)合起來，探索建立黑名單制度，將拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)列入黑名單，在投標(biāo)方面依法依規(guī)予以限制，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益；規(guī)范開展信用評價記錄，建立信用檔案管理，健全信用信息分級管理，全力營造了“誠信激勵、失信懲戒”的公共資源交易市場氛圍?！?/p>