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河南修武市場(chǎng)監(jiān)管局:持續(xù)推行柔性執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境

2023-02-16 09:15:00 來源:法治日?qǐng)?bào)·法治周末

■法治建設(shè)與營商環(huán)境

□  馬強(qiáng)

2022年以來,河南省焦作市修武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡稱修武市場(chǎng)監(jiān)管局)按照《中華人民共和國行政處罰法》《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施包容審慎監(jiān)管規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)要求,充分推行柔性執(zhí)法,落實(shí)“包容審慎”監(jiān)管,努力營造法治化營商環(huán)境。

修武市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為免予處罰規(guī)定及清單》,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,切實(shí)做到“首違不罰”“輕微不罰”。

免罰清單涵蓋了可能實(shí)施行政處罰的很多違法行為,涉及商標(biāo)、廣告、計(jì)量、專利、價(jià)格、食品、企業(yè)登記、市場(chǎng)主體年報(bào)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2022年,修武縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先后出臺(tái)了《不予行政處罰事項(xiàng)清單》《減輕行政處罰事項(xiàng)清單》《從輕行政處罰事項(xiàng)清單》《不予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單》等“4張清單”及配套執(zhí)法文書。

修武市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)輕微、首次違法行為逐一甄別,加強(qiáng)事后教育,引導(dǎo)市場(chǎng)主體加強(qiáng)自律意識(shí),讓行政相對(duì)人感受到“有溫度的執(zhí)法”。

去年,修武市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)市場(chǎng)上的水果進(jìn)行抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)某水果商行經(jīng)銷的香蕉中吡蟲啉項(xiàng)目不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763—2021)要求,該行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條之規(guī)定,但鑒于該店合法履行了食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),不知道所購進(jìn)香蕉農(nóng)藥殘留量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定,且銷售該批次香蕉未造成社會(huì)危害后果,修武市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人不予處罰。

截至目前,該局共實(shí)施柔性執(zhí)法事項(xiàng)403件,其中不予行政處罰案件15件、從輕行政處罰案件226件、行政指導(dǎo)32件次、行政約談133件。

此外,修武市場(chǎng)監(jiān)管局還采取行政指導(dǎo)、行政約談和守信承諾的方式,弘揚(yáng)誠信示范;利用“國際消費(fèi)者權(quán)益日”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“食品安全宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展各類法律法規(guī)教育主題宣傳活動(dòng);運(yùn)用“執(zhí)法+普法”“教育+預(yù)防+宣傳”的模式,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法內(nèi)容向群眾傳播法律、宣傳法律,精心打造基層普法的堅(jiān)實(shí)陣地,讓法治宣傳真正接地氣、入民心。

下一步,修武市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,繼續(xù)推行“柔性執(zhí)法”機(jī)制。同時(shí),綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管方式,實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,為市場(chǎng)主體提供更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。

責(zé)編:肖莎

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