方燕代表:持續(xù)關(guān)注強(qiáng)制報(bào)告制度的有效落實(shí)
2023-03-09 15:54:39 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)·法治周末
經(jīng)過(guò)與基層社會(huì)組織及檢察院的多次溝通,方燕發(fā)現(xiàn),只有通過(guò)全方位保護(hù)報(bào)告主體的隱私安全,才能從源頭上提升全社會(huì)共同參與未成年權(quán)利救濟(jì)的積極性。因此,在今年全國(guó)兩會(huì)上,她提出《關(guān)于落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度義務(wù)主體的隱私保護(hù)的建議》,推動(dòng)構(gòu)建“后顧無(wú)憂(yōu)”的犯罪報(bào)告社會(huì)支持體系
《法治周末》記者 孟偉
“人大代表只有做到‘不負(fù)人民’,才是真正的‘不負(fù)使命’?!比珖?guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)(西安)律師事務(wù)所主任方燕在接受《法治周末》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,她的議案建議大多數(shù)來(lái)源于深入基層、傾聽(tīng)群眾呼聲的實(shí)踐,她希望自己能做到“民有所呼,我有所應(yīng)”,在與人民群眾息息相關(guān)的問(wèn)題上多留心、多調(diào)研,為老百姓尋求法律上的解決辦法。
自2018年當(dāng)選第十三屆全國(guó)人大代表履職5年以來(lái),方燕累計(jì)提出31項(xiàng)議案,167項(xiàng)建議,內(nèi)容涵蓋老年人、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)、法律援助、家庭教育、環(huán)境資源保護(hù)、律師執(zhí)業(yè)發(fā)展等不同領(lǐng)域。其中,有4項(xiàng)建議被列入全國(guó)人大重點(diǎn)督辦建議。
為孩子撐起法治藍(lán)天
2019年,方燕前往西安市兒童福利院、西北婦女兒童醫(yī)院等地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,這次經(jīng)歷促使她提出《推行強(qiáng)制免費(fèi)婚檢制度,嚴(yán)懲遺棄孤殘兒童行為的建議》。
2021年2月,方燕再次赴寶雞、西安兩地,圍繞未成年人的收養(yǎng)工作開(kāi)展調(diào)研。持續(xù)深入了解了收養(yǎng)之后關(guān)愛(ài)回訪(fǎng)制度的推進(jìn)落實(shí)情況,分析病殘兒童尤其是重病重殘兒童被收養(yǎng)比例極低的原因,了解并總結(jié)收養(yǎng)工作在基層實(shí)踐中遇到的困難與問(wèn)題。在2021年全國(guó)兩會(huì)上,方燕提交了《關(guān)于完善收養(yǎng)制度的建議》,該建議迅速得到了民政部的書(shū)面回復(fù)和認(rèn)可并轉(zhuǎn)化為了相關(guān)的法律法規(guī)。
“未成年人是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望,我作為一位母親、一名律師、一名人大代表,我希望能讓孩子們?cè)谝黄ㄖ蔚那缈障陆】党砷L(zhǎng),讓孩子感受到愛(ài)與呵護(hù)?!甭穆毱陂g,方燕持續(xù)關(guān)注未成年人保護(hù)相關(guān)問(wèn)題,有效落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度是她持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。
在2022年全國(guó)兩會(huì)上,方燕提交了《關(guān)于落實(shí)侵害未成年人犯罪強(qiáng)制報(bào)告制度的建議》及《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)措施落地實(shí)施的建議》。經(jīng)過(guò)與基層社會(huì)組織及檢察院的多次溝通,方燕發(fā)現(xiàn),只有通過(guò)全方位保護(hù)報(bào)告主體的隱私安全,才能從源頭上提升全社會(huì)共同參與未成年權(quán)利救濟(jì)的積極性。
因此,在今年全國(guó)兩會(huì)上,她繼續(xù)提出《關(guān)于落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度義務(wù)主體的隱私保護(hù)的建議》,推動(dòng)構(gòu)建“后顧無(wú)憂(yōu)”的犯罪報(bào)告社會(huì)支持體系,使強(qiáng)制報(bào)告制度成為預(yù)防侵害未成年犯罪的一把“利劍”。
尋找、滿(mǎn)足老年人真正的需求
履職5年,方燕的議案建議大多數(shù)是經(jīng)過(guò)深入基層、傾聽(tīng)群眾呼聲、多次調(diào)研后提出的。
2022年年初的一天,方燕陪伴家里的老人到醫(yī)院檢查身體。在那里,她看到很多獨(dú)自就醫(yī)的老年人,“和他們聊天后發(fā)現(xiàn),一些老年人就醫(yī)時(shí)在辦理手續(xù)、溝通、治療過(guò)程中存在諸多不便”。
隨后,在2022年全國(guó)兩會(huì)上,方燕研究提出了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供老年人就醫(yī)服務(wù),切實(shí)解決老年人就醫(yī)難的建議》。她還聯(lián)名30位全國(guó)人大代表提出了關(guān)于制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的議案,并且個(gè)人再次提交了《關(guān)于提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平的建議》。
值得欣慰的是,2022年10月27日,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議初次審議。這是我國(guó)首次就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)制定專(zhuān)門(mén)性法律。
此外,方燕還提交了《關(guān)于在全國(guó)律協(xié)及各級(jí)地方律協(xié)建立老年人權(quán)益保障專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的建議》,司法部于2022年6月迅速作出書(shū)面答復(fù),表示正在研究推進(jìn)相關(guān)工作。
2022年9月14日,全國(guó)律協(xié)新一屆專(zhuān)業(yè)委員會(huì)名單公布,新設(shè)了老年人權(quán)益保障專(zhuān)業(yè)委員會(huì),方燕任專(zhuān)委會(huì)主任。
“目前,專(zhuān)委會(huì)重點(diǎn)開(kāi)展了‘老年人權(quán)益保障現(xiàn)狀與建議’調(diào)研,已形成了兩萬(wàn)余字的《老年人法律服務(wù)的現(xiàn)狀、需求及對(duì)策》調(diào)研報(bào)告。接下來(lái),專(zhuān)委會(huì)計(jì)劃在中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下,成立專(zhuān)業(yè)的老年人法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),為老年人提供法律咨詢(xún)、法律援助、訴訟代理、普法宣講等全方面的法律服務(wù)?!狈窖嗾f(shuō)。
“守護(hù)老年人的今天,就是守護(hù)我們自己的明天?!北U侠夏耆撕戏?quán)益將是方燕不懈努力的方向,以勤懇的努力和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)全力守護(hù)“夕陽(yáng)紅”是方燕對(duì)社會(huì)作出的承諾。
“人民代表為人民”
作為連任兩屆的全國(guó)人大代表,方燕始終把群眾的急難愁盼放在心頭,并盡全力推動(dòng)解決。
方燕至今還記得2018年她當(dāng)選第十三屆全國(guó)人大代表的當(dāng)天,八旬高齡的母親親自書(shū)寫(xiě)了“人民代表為人民”的寄語(yǔ),這短短七個(gè)字,對(duì)方燕來(lái)說(shuō)卻重若千鈞。老人家特意把第一個(gè)民字的彎鉤起筆寫(xiě)穿,鼓勵(lì)方燕要為民“出頭”;第二個(gè)民字不出頭,教誨方燕謙虛低調(diào),謹(jǐn)言慎行。自那時(shí)起,方燕便提醒自己,要堅(jiān)持發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)能力,深入群眾之中,了解群眾的各種急難愁盼,做人民群眾合法權(quán)益的忠實(shí)代言人。
如果要用一組詞來(lái)概括作為第十三屆全國(guó)人大代表的履職工作,方燕認(rèn)為是“感恩、收獲、前行”。
此次連任第十四屆全國(guó)人大代表繼續(xù)履職,方燕坦言:再次踏上新征程,她將牢記初心與使命,繼續(xù)發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)能力,圍繞老年人、婦女兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)、中小微企業(yè)扶持、法治建設(shè)、律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障等問(wèn)題發(fā)聲,做政治上的明白人、人民群眾的代言人、陜西故事的宣講人、法治建設(shè)的踐行人。
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