亚洲精品乱拍国产一区二区三区,中文亚洲爆乳av无码专区,在教室伦流澡到高潮h强圩,亚洲欧美国产精品专区久久,夜夜躁狠狠躁2021

如何才能在確保安全的前提下發(fā)展自動駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)？多位代表委員呼吁，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)立法

《法治周末》記者 仇飛

“鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。”

“鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費?！?/p>

在2024年政府工作報告中，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車的主要特征是以自動駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛，如何才能在確保安全的前提下發(fā)展自動駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)？多位代表委員呼吁，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)立法。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車步入產(chǎn)業(yè)化階段

根據(jù)國家發(fā)展改革委等11個部門于2020年聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，到2025年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)。

“目前，我國自動駕駛在技術(shù)層面處于國際并跑態(tài)勢，正加速從測試驗證步入產(chǎn)業(yè)化階段，為規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)?！比珖f(xié)委員、恒銀科技董事長江浩然認(rèn)為，自動駕駛作為人工智能賦能汽車行業(yè)的典型應(yīng)用場景，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的新賽道，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域，更是全球科技競爭的焦點。

近年來，國家連續(xù)出臺了扶持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。例如，2023年11月發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》，旨在促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；2023年12月發(fā)布《自動駕駛汽車運輸安全服務(wù)指南（試行）》，指導(dǎo)自動駕駛汽車常態(tài)化運營服務(wù)的新發(fā)展階段；今年1月發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作的通知》，從城市端加快推動高級別自動駕駛無人化、商業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。

此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有51個城市出臺自動駕駛試點示范政策，其中深圳、上海、杭州等多地已制定自動駕駛相關(guān)地方立法，不斷加速拓展應(yīng)用場景。北京、上海、廣州、深圳、武漢等地已開展無駕駛?cè)塑囕v公開道路試點示范，比如，北京在積極推進(jìn)示范區(qū)3.0的基礎(chǔ)上不斷拓展大興機(jī)場等新應(yīng)用場景，武漢在12個行政區(qū)內(nèi)支持近500輛無駕駛?cè)塑囕v常態(tài)化試點服務(wù)。

行業(yè)發(fā)展存在法律難題

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些難題，主要體現(xiàn)在技術(shù)成熟度不夠、軟硬件成本過高、智能基礎(chǔ)設(shè)施不完善、場景數(shù)據(jù)不豐富、法律法規(guī)支撐不足等方面。”全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。

連玉明指出，自動駕駛領(lǐng)域法律方面的難題主要體現(xiàn)在責(zé)任歸屬、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)、道德決策、產(chǎn)品責(zé)任、車輛保險、道路交通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管合規(guī)、倫理爭議等方面。例如，自動駕駛汽車配備了多種傳感器和攝像頭，用于感知周圍環(huán)境，同時也記錄了車輛行駛的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的收集和處理可能會包含車主位置歷史、駕駛行為、日常習(xí)慣等個人信息，“如果這些信息數(shù)據(jù)被濫用或未經(jīng)充分保護(hù)，可能導(dǎo)致個人隱私泄露和濫用等問題”。

在全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞看來，智能駕駛技術(shù)飛速發(fā)展、使用場景不斷拓寬的同時，法律滯后帶來的影響正逐步顯現(xiàn)。

“目前，智能駕駛相關(guān)立法文件效力層級較低、適用場景有限、標(biāo)準(zhǔn)不一，不足以完全調(diào)整智能駕駛所涉法律關(guān)系，而我國主要交通安全法律道路交通安全法的所有內(nèi)容仍基于傳統(tǒng)的自然人駕駛體系設(shè)立，并未將機(jī)器駕駛?cè)思{入駕駛主體范圍?！瘪T興亞說。

江浩然也認(rèn)為，道路交通安全法作為自動駕駛行業(yè)的主要頂層法律，缺乏無人化車輛上路的相關(guān)規(guī)定，一定程度上已經(jīng)制約了技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。而道路交通安全法實施條例、道路運輸條例等相關(guān)行政法規(guī)，以及《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》等行業(yè)政策無法對無人化進(jìn)行系統(tǒng)化的制度設(shè)計。當(dāng)前，地方無駕駛?cè)塑囕v上路主要基于自動駕駛科學(xué)試驗的地方小規(guī)模試點示范政策，由于缺乏上位法給予強(qiáng)有力的支持，面向產(chǎn)業(yè)化的規(guī)?；圏c示范舉步維艱。

呼吁進(jìn)行國家層面立法

如何對智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更好的法律規(guī)范？

連玉明建議，全國人大常委會將自動駕駛法盡快納入立法規(guī)劃，并上升為國家立法加以推動，分“三步走”加快研究出臺。由全國人大常委會統(tǒng)籌，交通運輸部牽頭，聯(lián)合多部門共同組成立法工作小組集中研究，第一步形成立法理論成果；第二步形成立法建議稿提交全國人大常委會；第三步形成立法審議成果，按立法程序頒布實施。

馮興亞則認(rèn)為，針對智能駕駛汽車發(fā)展構(gòu)建完整的法律體系是非常龐大的系統(tǒng)工程，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃和落實周期，不妨先從道路交通安全法增加有關(guān)智能駕駛的內(nèi)容，實現(xiàn)法律層面的突破。

“建議在道路交通安全法中增加并明確機(jī)器駕駛?cè)说亩x；增加‘智能駕駛汽車應(yīng)當(dāng)安裝關(guān)鍵數(shù)據(jù)存儲黑匣子或關(guān)鍵數(shù)據(jù)云端備份’的強(qiáng)制性規(guī)定；在現(xiàn)行交通事故歸責(zé)的基礎(chǔ)上，增加由系統(tǒng)控制智能駕駛汽車時認(rèn)定交通事故的有關(guān)法律規(guī)定；增加‘將智能駕駛汽車產(chǎn)品責(zé)任保險納入強(qiáng)制保險的范圍，分散相關(guān)責(zé)任主體的風(fēng)險’的有關(guān)法律規(guī)定?！瘪T興亞表示，待智能駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展到相應(yīng)階段時也可啟動專門立法。

江浩然則建議，司法部、工信部、交通運輸部、公安部等有關(guān)部門針對自動駕駛的立法、政策、標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問題，成立專項工作組，強(qiáng)化多部門協(xié)同及統(tǒng)籌推進(jìn)，明確規(guī)章制度修訂時間表。

鼓勵地方先行先試

除了國家層面立法外，全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任王曉東則呼吁國家有關(guān)部委支持湖北先行先試，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展。

“湖北在全國汽車產(chǎn)業(yè)布局中占有重要地位，專業(yè)化、集聚化發(fā)展水平位居前列。湖北省委、省政府將新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為全省突破性發(fā)展的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，舉全省之力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速期邁入快車道。目前，湖北打造試點示范標(biāo)桿引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈條日臻完善、道路測試全國領(lǐng)先、應(yīng)用場景持續(xù)擴(kuò)容，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)具備良好基礎(chǔ)?！蓖鯐詵|建議，全國人大常委會法工委支持武漢市開展相關(guān)法規(guī)先行先試，通過探索地方立法等方式制定配套措施；工信部、公安部、住建部、交通運輸部支持武漢率先開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點。

連玉明也建議，鼓勵地方先行先試，加大對深圳、北京、上海等地開展自動駕駛在更大范圍更廣空間更多領(lǐng)域場景應(yīng)用的支持力度，“特別是鼓勵和支持大城市或特大城市在以下三個領(lǐng)域優(yōu)先落地：一是鼓勵自動駕駛生產(chǎn)商自行或聯(lián)合運營網(wǎng)約車；二是鼓勵在城市出租車轉(zhuǎn)換升級中優(yōu)先采購無人駕駛車；三是優(yōu)先在物流貨運領(lǐng)域使用無人駕駛”。