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全國檢察機關(guān)數(shù)字檢察工作會議召開后，滑縣檢察院深入落實最高檢有關(guān)部署，共建成數(shù)字模型23個，應(yīng)用平臺1個，碰撞發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索3868件，制發(fā)各類檢察建議、糾正違法通知書33件，辦理各類案件85件

□ 陳敏

數(shù)字檢察是檢察機關(guān)切實貫徹全面依法治國戰(zhàn)略的實踐創(chuàng)新，是融入新時代科技革命、實現(xiàn)法律監(jiān)督現(xiàn)代化的一項重大改革。基層檢察機關(guān)是大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的主力軍，河南省滑縣人民檢察院主動適應(yīng)數(shù)字信息化時代對檢察機關(guān)的要求，立足加快推進數(shù)字檢察的實踐探索建立法律監(jiān)督模型，推進基層檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展，以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代檢察監(jiān)督提質(zhì)增效。

探索實踐

滑縣區(qū)域面積1781平方公里，轄14鎮(zhèn)6鄉(xiāng)3個街道，744個村（社區(qū)），人口150萬人，耕地面積199.78萬畝，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，其經(jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模、地緣因素等客觀環(huán)境決定其法律監(jiān)督任務(wù)更加艱巨，監(jiān)督難度更大。全國檢察機關(guān)數(shù)字檢察工作會議召開后，滑縣檢察院深入落實最高檢有關(guān)部署，充分發(fā)揮數(shù)字檢察引領(lǐng)、撬動、重塑作用，通過個案分析→梳理規(guī)律→調(diào)取數(shù)據(jù)→數(shù)據(jù)碰撞→調(diào)查分析→類案監(jiān)督的辦案思路，強化實戰(zhàn)導(dǎo)向、積極主動作為，共建成數(shù)字模型23個，應(yīng)用平臺1個，碰撞發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索3868件，制發(fā)各類檢察建議、糾正違法通知書33件，辦理各類案件85件。其中，建立的宣告緩刑罪犯交付執(zhí)行數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，在安陽市檢察系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用，高效賦能刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督，推動全市緩刑罪犯交付執(zhí)行工作制度化、規(guī)范化。該模型榮獲河南省檢察機關(guān)第二屆大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型三等獎。

現(xiàn)實障礙

理念更新不足導(dǎo)致數(shù)據(jù)模型構(gòu)建發(fā)展較慢。當(dāng)前，大多數(shù)檢察官仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的“被動受案、個案辦理”監(jiān)督辦案模式，對于數(shù)字檢察僅從“器”的層面去認(rèn)識，簡單把數(shù)字監(jiān)督當(dāng)做助推檢察履職的“工具”，并未從“道”的層面去深刻領(lǐng)悟，對如何運用數(shù)據(jù)模型促進檢察履職研究較少、重視不足。

復(fù)合型人才相對稀缺導(dǎo)致數(shù)據(jù)模型構(gòu)建深度受限。數(shù)字檢察工作的推進，是信息技術(shù)與法律深度交融的過程，目前，檢察官多數(shù)出自法學(xué)專業(yè)，缺少人工智能、信息技術(shù)等領(lǐng)域的知識。而檢察技術(shù)人才本身有限，大部分技術(shù)人員沒有法律業(yè)務(wù)經(jīng)歷，很難將數(shù)據(jù)需求與監(jiān)督路徑直接對應(yīng)起來，出現(xiàn)業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮情況，限制了數(shù)據(jù)模型構(gòu)建的深度。

數(shù)據(jù)壁壘問題突出導(dǎo)致數(shù)據(jù)模型構(gòu)建廣度受限。數(shù)據(jù)調(diào)取困難、共享不暢是制約數(shù)字檢察建設(shè)的瓶頸問題。一些執(zhí)法司法機關(guān)對數(shù)字檢察工作了解不深，不愿融通數(shù)據(jù)，甚至消極應(yīng)付，更難做到單位之間數(shù)據(jù)共享，距離構(gòu)建數(shù)據(jù)匯集、交換、共享互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)體系要求還有很大差距。

技術(shù)財力等保障要素不足導(dǎo)致數(shù)據(jù)模型構(gòu)建力度受限?；鶎訖z察院受財力、技術(shù)、資源等因素所限，思維視野不夠開闊，科技含量不高，構(gòu)建的數(shù)據(jù)模型規(guī)模不大，大數(shù)據(jù)應(yīng)用仍以某一片段、局部場景的小范圍運用為主，不能實現(xiàn)“一次創(chuàng)新、長久可用、多域可復(fù)制”。

路徑探索

增強數(shù)字檢察戰(zhàn)略思維促進數(shù)據(jù)模型構(gòu)建。檢察大數(shù)據(jù)思維是加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要樹立大數(shù)據(jù)意識，發(fā)揮大數(shù)據(jù)思維的重要引領(lǐng)價值，通過模型構(gòu)建推動大數(shù)據(jù)與檢察工作深度融合。

培養(yǎng)復(fù)合型人才延伸數(shù)據(jù)模型深度。一是制定數(shù)字檢察人才招錄、引進、培養(yǎng)計劃，建立健全數(shù)字檢察人才隊伍職業(yè)發(fā)展體系。二是加大培訓(xùn)力度，開展相關(guān)數(shù)據(jù)運用技巧實訓(xùn)課程，提升檢察官數(shù)字技術(shù)辦案能力，同時激勵技術(shù)人員強化法律知識學(xué)習(xí)，提升法律業(yè)務(wù)素能。三是強化學(xué)習(xí)交流，組織到先進院開展學(xué)習(xí)交流，通過“走出去、學(xué)回來”的方式，打開思路，開闊視野，提升能力。四是用好考核指揮棒，對檢察官在辦案實踐中充分用好大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)良好辦案效果的，給予獎勵，鼓勵第一個吃螃蟹的人，達到“一個帶整部”“整部帶全院”的良好局面。

拓展數(shù)據(jù)來源，增加數(shù)據(jù)模型廣度。一是盡快打通數(shù)據(jù)壁壘。積極爭取地方黨委政府支持和其他執(zhí)法司法機關(guān)配合，推動府檢、政法等資源整合共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融通共用。二是多渠道開辟數(shù)據(jù)來源。充分挖掘公共數(shù)據(jù)價值，善于從“兩法銜接平臺”、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制中獲取數(shù)據(jù)，在日常開展專項活動、官方通報數(shù)據(jù)中留意調(diào)取數(shù)據(jù)，不斷蓄積數(shù)據(jù)池，做好資源儲備。三是完善平臺建設(shè)。建設(shè)“數(shù)字檢察應(yīng)用平臺”，充實數(shù)據(jù)庫，集成優(yōu)質(zhì)監(jiān)督模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集與管理，模型的開發(fā)與利用貫通融合。

加強要素保障強化數(shù)據(jù)模型構(gòu)建力度。堅持檢察長親自研究、親自部署、親自參與重點數(shù)字模型研發(fā)，靠前協(xié)調(diào)解決重點難點堵點問題；落實業(yè)務(wù)部門的實戰(zhàn)主責(zé)，將數(shù)字辦案和應(yīng)用建設(shè)責(zé)任壓實到部門一線。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化資金保障建立“檢察大數(shù)據(jù)中心”。加持技術(shù)支撐，外聘技術(shù)公司開展合作研發(fā)，提升基層檢察院模型研發(fā)能力水平。對于數(shù)據(jù)整合、模型研發(fā)，既重首創(chuàng)又重復(fù)制和深化，增加數(shù)字模型的研發(fā)深度，不斷提高監(jiān)督模型的科技含量，使其更好地服務(wù)于檢察辦案。

（作者系河南省滑縣人民檢察院黨組書記、檢察長）