讓上市公司ESG信息披露成“穿透式”常態(tài)
2024-12-05 01:45:03 來源:法治日?qǐng)?bào)·法治周末
□賀芋超
近日媒體報(bào)道顯示,滬市已經(jīng)形成穩(wěn)定披露ESG報(bào)告的上市公司群體,2272家上市公司按照年報(bào)格式準(zhǔn)則披露了“基礎(chǔ)”ESG信息,其中1149家公司則“單獨(dú)”披露了2023年度ESG相關(guān)報(bào)告,披露率超過50%。
這是ESG信息披露進(jìn)入“強(qiáng)制”時(shí)代以來,一大可喜變化。
不過,相比于按年報(bào)“格式”準(zhǔn)則“被動(dòng)”的信息披露,“單獨(dú)”的信息披露,則意味著更多的“主動(dòng)”“深度”披露、自動(dòng)“詳細(xì)”披露,彰顯的是上市公司敢于直面“社會(huì)責(zé)任”的“坦誠(chéng)以待”,是對(duì)“股民”“市場(chǎng)”負(fù)責(zé)任的自信“回饋”。
當(dāng)下,“環(huán)境、社會(huì)和治理”已經(jīng)成為衡量企業(yè)“可持續(xù)發(fā)展”的重要指標(biāo)。首先,隨著全球氣候變化問題日益突出,投資者已經(jīng)越來越關(guān)注企業(yè)的環(huán)保表現(xiàn)。投資者往往是通過“ESG”的詳細(xì)信息披露,才能了解上市公司在節(jié)能減排、資源利用等方面的成效,增強(qiáng)項(xiàng)目投資信心。其次,企業(yè)作為“社會(huì)要素”的一員,除要對(duì)股東負(fù)責(zé)外,更要對(duì)員工、客戶和社會(huì)負(fù)責(zé)。詳細(xì)披露“ESG”信息,可以幫助企業(yè)展示其在員工關(guān)懷、社會(huì)責(zé)任、項(xiàng)目治理等方面的投入,提升品牌形象。其三,通過”ESG”信息記錄的“敞開胸懷”,上市公司才能夠展示其在內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、反腐敗等方面的努力,同時(shí)又能倒逼企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面“主動(dòng)作為”,增強(qiáng)投資者對(duì)管理層的信任。
所以,從某種意義上講,ESG信息披露,既是股票市場(chǎng)投資者關(guān)心、關(guān)注自身投資“產(chǎn)品”的需求,更是企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的必然需求。
近年來,國(guó)內(nèi)外投資者越來越關(guān)注企業(yè)在綠色環(huán)保、社會(huì)履責(zé)方面的表現(xiàn)。作為一個(gè)衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的可靠指標(biāo)和重要價(jià)值體系,ESG信息披露逐步受到全球投資機(jī)構(gòu)的重視。
我國(guó)ESG信息披露也逐步經(jīng)歷了由“鼓勵(lì)、建議”到走向“強(qiáng)制”的過程。
2006年,深交所發(fā)布的《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》,開始提及上市公司“環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任”,并“鼓勵(lì)”上市公司積極履行社會(huì)責(zé)任,“自愿”披露社會(huì)責(zé)任的相關(guān)信息。2018年6月,A股正式納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)和MSCI全球指數(shù)后,國(guó)際資本更為重視國(guó)內(nèi)上市公司的“ESG”內(nèi)容披露。其中,中國(guó)香港聯(lián)合交易所自2016年開始,便要求所有在港上市企業(yè)每年需編制和披露ESG報(bào)告。
2022年,證監(jiān)會(huì)發(fā)布的“ESG”工作指引,明確了上市公司“投資者關(guān)系”管理工作的主要職責(zé),在“溝通內(nèi)容”中增加了上市公司的環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)信息。2022年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》,明確提出探索建立健全“ESG”管理體系,推動(dòng)更多央企控股上市公司披露ESG專項(xiàng)報(bào)告,力爭(zhēng)到2023年實(shí)現(xiàn)相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告披露的“全覆蓋”。
A股市場(chǎng)ESG“強(qiáng)制”披露時(shí)代,是在今年正式開啟。今年5月1日起正式施行的《上市公司持續(xù)監(jiān)管指引——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》,由滬深北三大交易所聯(lián)合發(fā)布,強(qiáng)制要求458家上市公司披露ESG信息。這458家覆蓋了被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)的樣本公司以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司,包括了23家券商機(jī)構(gòu)、21家銀行機(jī)構(gòu)、5家保險(xiǎn)公司、3家金融服務(wù)公司。
ESG報(bào)告信息披露的實(shí)踐,已被普遍認(rèn)為能夠幫助企業(yè)節(jié)約成本、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、提高運(yùn)營(yíng)效率。不可否認(rèn)的是,相比西方國(guó)家,我國(guó)企業(yè)“可持續(xù)發(fā)展”理念有關(guān)“ESG”概念的“量化”“細(xì)化”起步較晚,實(shí)踐中面臨政策法規(guī)尚不完善、信息披露不夠規(guī)范、專業(yè)能力欠缺等問題。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是:企業(yè)與社會(huì)公眾需要“可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代“ESG”理念,已經(jīng)深入人心。
然而與現(xiàn)實(shí)需求相比,從“被動(dòng)”公告,到“主動(dòng)”公示,從“相對(duì)”快速,到“應(yīng)告盡告”,當(dāng)下上市公司有關(guān)“ESG”報(bào)告的“主動(dòng)作為”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年披露ESG年度報(bào)告的A股上市公司數(shù)量,比去年增長(zhǎng)20%,比前年增長(zhǎng)51%。數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),公眾開始“挑剔”ESG報(bào)告存在過度“包裝”的現(xiàn)象,投資者對(duì)上市公司有了更高的要求與期盼,市場(chǎng)開始更關(guān)注“ESG”信息披露的質(zhì)量,人們更希望ESG報(bào)告是一分鄭重其事的“公告”而非“廣告”,是一份真真正正的“坦白”“通告”,而非過多的“營(yíng)銷”與“漂綠”。
換個(gè)角度講,“ESG”報(bào)告應(yīng)遵循包括“實(shí)質(zhì)性、完整性、平衡性、可比性、時(shí)效性”等基本原則,應(yīng)該體現(xiàn)“合理、真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯”的基本要求。理論上,上市公司內(nèi)部除要建立對(duì)“ESG”非財(cái)務(wù)信息的“審核機(jī)制”外,還應(yīng)邀請(qǐng)有獨(dú)立資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定,確保ESG報(bào)告的社會(huì)公信力。