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□宋克洋

人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，良好的營(yíng)商環(huán)境離不開公正、高效的司法環(huán)境。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)力，積極作為，充分發(fā)揮司法審判職能，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力的司法保障。

充分發(fā)揮刑事審判職能，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、公平的社會(huì)環(huán)境。人民法院要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，全力維護(hù)安全穩(wěn)定的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要進(jìn)一步推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化斗爭(zhēng)，突出源頭治理，完善工作機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，營(yíng)造和諧、安全、公平的社會(huì)環(huán)境。

深入貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法適用罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法定原則，依法保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。對(duì)企業(yè)和企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑事法律規(guī)定，不以犯罪論處；嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，在處理企業(yè)犯罪時(shí)不牽連企業(yè)家個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)；妥善處理涉及民營(yíng)企業(yè)的“民刑交叉”案件，堅(jiān)決防止“辦了一個(gè)案件，垮了一個(gè)企業(yè)，跑了一批企業(yè)家”。

強(qiáng)化平等保護(hù)司法理念，營(yíng)造公平、和諧、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法獨(dú)立行使審判權(quán)，提高民商事案件的裁判水平，為市場(chǎng)主體提供有效的司法救濟(jì)；準(zhǔn)確把握商事審判“調(diào)”“判”關(guān)系，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、以判示調(diào)”，以公正裁判確立規(guī)則、規(guī)范行為；以調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)實(shí)質(zhì)性化解矛盾、解決糾紛；深入推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，提升民商事糾紛案件審判質(zhì)效，提高司法服務(wù)效率。針對(duì)涉訴企業(yè)反映的案件審理周期過(guò)長(zhǎng)、執(zhí)行不力等問(wèn)題，要積極推進(jìn)“簡(jiǎn)案快審、類案專審、難案精審”，切實(shí)縮短解決商業(yè)糾紛耗時(shí)及成本。

充分發(fā)揮司法裁判導(dǎo)向作用，營(yíng)造尊法、誠(chéng)實(shí)、守信的營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮司法裁判導(dǎo)向作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鼓勵(lì)誠(chéng)信交易，嚴(yán)懲商業(yè)欺詐、恣意毀約等失信行為，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，強(qiáng)化各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí)。鞏固深化“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役戰(zhàn)果，嚴(yán)厲打擊失信行為和惡意“逃廢債”。定期曝光“失信被執(zhí)行人名單”，發(fā)布失信失德的反面典型案例，形成正確的社會(huì)導(dǎo)向。將誠(chéng)信理念貫穿于審判執(zhí)行全過(guò)程，嚴(yán)防虛假訴訟，提高司法公信，以公信促誠(chéng)信。

親而有度、清而有為，營(yíng)造“親”“清”有界的司法服務(wù)環(huán)境。人民法院在提供司法服務(wù)過(guò)程中，要堅(jiān)持做到親而有界、親而有度，清而有責(zé)、清而有為?！坝H”要求法院解企憂、優(yōu)服務(wù)。要探索服務(wù)企業(yè)的多種形式，延伸司法審判職能，持續(xù)強(qiáng)化以案釋法，適時(shí)發(fā)布涉及企業(yè)金融借款、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)爭(zhēng)議和依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例，推動(dòng)形成尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好法治環(huán)境和社會(huì)氛圍?！扒濉币蠓ㄔ好骷o(jì)律、嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范交往行為，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、交往有道、廉潔高效的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲與企業(yè)交往中存在的貪污賄賂、權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要等違紀(jì)違法問(wèn)題以及表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差等懶政怠政的形式主義問(wèn)題，切實(shí)保障企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益。

深化陽(yáng)光司法公開機(jī)制，積極營(yíng)造尊商、安商、扶商的良好氛圍。圍繞“開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民”的司法公開原則，進(jìn)一步深化司法公開、擴(kuò)大司法民主，保障商事主體對(duì)審判執(zhí)行工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)司法宣傳，以案釋法，積極營(yíng)造尊商、安商、扶商的良好氛圍。注重積累和總結(jié)司法服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，打造民營(yíng)企業(yè)與法院雙向良性互動(dòng)。

新時(shí)代，新征程，人民法院要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化法制化營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系河南省封丘縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)）