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濫用風(fēng)險(xiǎn)。新華社發(fā) 王鵬 作

□ 何勇海

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部近日聯(lián)合公布《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》明確，應(yīng)用人臉識別技術(shù)處理人臉信息，應(yīng)當(dāng)具有特定的目的和充分的必要性，采取對個(gè)人權(quán)益影響最小的方式，并實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)措施?！掇k法》將于2025年6月1日起施行。

如今是個(gè)刷臉時(shí)代，不管重不重要、緊不緊要、必不必要，采集人臉、上馬人臉識別系統(tǒng)似乎成為時(shí)髦。

刷臉雖能讓人們享受到技術(shù)革新帶來的便捷高效，還可提高重要場合的安全性，卻也隱藏著面部信息泄露等安全隱患。要知道，人臉、指紋等個(gè)體生物信息高度敏感，伴隨終生，不可更改，一旦泄露，幾乎不可救濟(jì)，會對個(gè)人隱私權(quán)甚至人身、財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害。因此近年來，“誰動(dòng)了我的臉”等案例與追問并不少見，專家學(xué)者紛紛呼吁必須防止人臉識別被泛化、濫化，防止了泛化、濫化，才可能防止惡化，最關(guān)鍵的是加強(qiáng)相關(guān)立法，建立全國性的監(jiān)管制度。

關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)，我國網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，均有相關(guān)規(guī)定，但還沒有針對人臉識別技術(shù)制定專門的規(guī)則。此次，兩部門聯(lián)合發(fā)布《辦法》，就是順應(yīng)民眾的迫切需要，《辦法》系統(tǒng)規(guī)定了人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理的制度框架，開啟人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全治理新篇章，意義重大。

《辦法》對人臉識別的合法性、正當(dāng)性和必要性，以及包括倫理責(zé)任、制度責(zé)任、技術(shù)責(zé)任在內(nèi)的相關(guān)責(zé)任，均作出了明確要求。尤其是《辦法》第十條規(guī)定：“實(shí)現(xiàn)相同目的或者達(dá)到同等業(yè)務(wù)要求，存在其他非人臉識別技術(shù)方式的，不得將人臉識別技術(shù)作為唯一驗(yàn)證方式。個(gè)人不同意通過人臉信息進(jìn)行身份驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)提供其他合理、便捷的方式?！痹撘?guī)定劍指群眾普遍關(guān)心的強(qiáng)制刷臉問題，此前多地多領(lǐng)域曾發(fā)生這類侵權(quán)案件，它們已經(jīng)表明，刷臉必須遵循最小化原則，有替代方式，就要少用、慎用乃至不用刷臉。

有替代不刷臉、非必要不強(qiáng)制的道理很簡單。比如，業(yè)主進(jìn)小區(qū)，物業(yè)應(yīng)當(dāng)提供刷門禁卡等傳統(tǒng)方式，確保業(yè)主進(jìn)出不受影響……傳統(tǒng)方式已能實(shí)現(xiàn)相同目的，再強(qiáng)制刷臉，明顯屬于過度重復(fù)收集個(gè)人敏感信息。

要將“不得將人臉識別技術(shù)作為唯一驗(yàn)證方式”落到實(shí)處，還需要建立清單、明晰邊界。雖然《辦法》第十三條規(guī)定“任何組織和個(gè)人不得在賓館客房、公共浴室、公共更衣室、公共衛(wèi)生間等公共場所中的私密空間內(nèi)部安裝人臉識別設(shè)備”，但哪些領(lǐng)域不能把人臉識別作為唯一方式，《辦法》沒有涉及。不少網(wǎng)友期待，相關(guān)部門在后續(xù)能針對“不能把人臉識別作為唯一方式”的方面列出一個(gè)清單，讓公眾對強(qiáng)制刷臉有依據(jù)說“不”，這個(gè)范圍要?jiǎng)澋帽容^合理，不能過分?jǐn)U張。

總之，隨著人工智能技術(shù)飛速發(fā)展，人臉等個(gè)人信息安全需要更強(qiáng)力的護(hù)盾，將《辦法》貫徹落實(shí)到位，做到“不刷臉為原則、刷臉為例外”“收集端總體減量、存儲端確保安全”，至關(guān)重要。否則，未來人臉信息保護(hù)可能會面臨更大的挑戰(zhàn)。