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□潘鐸印

4月15日，河北省廊坊市聯(lián)合調查組針對三河市“廣告牌匾禁用紅藍黑底色”等問題發(fā)布情況通報。通報稱，廊坊市聯(lián)合調查組經初步核查，媒體反映的主要問題基本屬實。目前已對三河市委主要負責人免職處理，并責成三河市委、市政府深刻反思，汲取教訓，全面整改。

此前，三河市城管部門以“城市規(guī)劃”為由，要求轄區(qū)內商戶不得使用“紅藍黑”顏色的招牌，引發(fā)關注。在執(zhí)法過程中，由于存在“缺乏正式文件支撐、未提供合理補償方案、僅憑口頭通知強制執(zhí)行”等情況，更是引發(fā)公眾質疑。

商店的門頭招牌，是吸引顧客的重要標識，也是城市面貌的組成部分，反映出的是城市的風土人情、商業(yè)活力和文化特色，確實需要合理規(guī)劃，不能任其野蠻生長。

但是，城市管理應該建立在科學、合理、尊重商業(yè)規(guī)律的基礎上。城管上門通知，要求商鋪招牌禁用紅色、藍色、黑色，需更換為其他顏色，這種簡單粗暴的“一刀切”管理，只追求了表面上的城市風貌統(tǒng)一，卻忽視了商業(yè)生態(tài)的多樣性與文化活力。

門頭牌匾是商業(yè)繁榮的標志，是一種商業(yè)視覺語言，顯示了城市特色文化，理應百花爭艷、各顯風流。城市管理應當以服務為導向，而非制造不必要的麻煩。

行政權力的行使需要在法律框架內進行，不能隨意侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。

我國行政許可法明確規(guī)定，設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。行政機關作出重大行政決定需書面告知并說明理由，保障行政相對人的知情權和參與權。透明、公正的決策過程，也能夠為政府贏得民眾的信任與支持，為城市治理奠定堅實基礎。

政府可以對城市戶外廣告、標語牌等進行管理，但政府的行為需要公開透明，若要強制統(tǒng)一店鋪招牌標準，應嚴格按照法定程序進行聽證、公示，確保政策的合法性與合理性。在政策制定與執(zhí)行過程中，也要充分尊重公眾對于公共政策的知情權和參與權，廣泛聽取公眾意見，建立有效溝通反饋機制，讓民眾聲音成為城市治理的重要參考。

門頭牌匾的設置是城市管理的一項重要內容，如何精細管理、善加引導，既考驗著管理者的智慧，也是一座城市文明程度的體現(xiàn)。城市治理中，必須摒棄“一刀切”思維定式，制定科學合理、人性化的規(guī)劃，尊重經營主體財產權與經營權，根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和文化特色，引導商戶進行招牌設計，既保證城市整體形象的協(xié)調統(tǒng)一，又能展現(xiàn)街區(qū)的個性與魅力，在規(guī)范管理與商業(yè)自由之間找到最佳平衡點，讓城市管理在科學與人文的軌道上穩(wěn)步前行，既守護好城市的煙火氣與創(chuàng)造力，又不斷提升城市的整體品質與競爭力，更好實現(xiàn)城市的有序發(fā)展與和諧繁榮。