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□陳一遠(yuǎn)

前不久，北京市出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代中小學(xué)體育工作的若干措施》（以下簡稱“體育八條”），補(bǔ)齊了中小學(xué)體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康的制度短板，努力推動新時代中小學(xué)體育工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。

“野蠻其體魄，文明其精神。”在新時代教育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中，體育承擔(dān)著獨(dú)特的育人功能。通過強(qiáng)化新時代學(xué)校體育工作的剛性要求，以體育工作促進(jìn)學(xué)生德育、智育、美育、勞育全面發(fā)展，有助于更好地發(fā)揮體育在為黨育人、為國育才中的積極作用，助力廣大中小學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，更好地成就青少年的健康未來。

當(dāng)前，在中小學(xué)教育中，還普遍存在重文化課程輕體育教學(xué)的問題，中小學(xué)體育課課時不足、強(qiáng)度偏低、形式化嚴(yán)重等問題較為常見，“不出汗的體育課”屢見不鮮。部分學(xué)校為追求升學(xué)率，甚至以“陰陽課表”擠占體育課時，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下滑。

北京市出臺的“體育八條”，直擊當(dāng)前中小學(xué)體育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，著力化解學(xué)校體育課邊緣化、學(xué)生體質(zhì)弱化等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，可以為推動教育理念從“唯分?jǐn)?shù)論”向德智體美勞全面發(fā)展的轉(zhuǎn)型提供助力支持。

一是明確了體育課的剛性課時要求?！绑w育八條”規(guī)定，小學(xué)和初中每天1節(jié)體育課，高中每周3節(jié)至5節(jié)，無體育課日需安排45分鐘鍛煉，每節(jié)課含10分鐘體能訓(xùn)練。通過明確剛性課時要求，可以更好地推動體育相關(guān)要求落到實(shí)處。

二是強(qiáng)調(diào)全員參與。通過組織開展班級聯(lián)賽，推動“三大球”賽事常態(tài)化，這既可以打破傳統(tǒng)三大球比賽的精英模式，推動三大球運(yùn)動普及化，又可以更好地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的體育天賦，為國家體育事業(yè)發(fā)展輸送人才。

三是注重師資力量保障。通過加強(qiáng)體育師資培訓(xùn)，聘用“銀齡教師”、退役運(yùn)動員等優(yōu)秀體育師資，推進(jìn)體校與中小學(xué)結(jié)對，實(shí)現(xiàn)教練員入校指導(dǎo)等，可以及時補(bǔ)齊中小學(xué)優(yōu)質(zhì)體育師資不足的短板。

四是加強(qiáng)科技賦能。通過完善線上健康師系統(tǒng)，整合體測與體檢數(shù)據(jù)，利用AI分析生成個性化體育鍛煉方案，可以為中小學(xué)生體育鍛煉提供更為精準(zhǔn)的支持，全面助力中小學(xué)生身體素質(zhì)提升。

五是強(qiáng)化政策監(jiān)督與落實(shí)?！绑w育八條”明確規(guī)定了運(yùn)動強(qiáng)度量化要求，將對體育課教學(xué)效果進(jìn)行全面評估，并引入運(yùn)動負(fù)荷監(jiān)測機(jī)制杜絕說教課，以使體育課必須達(dá)到出汗效果。

同時，有關(guān)部門還將狠抓政策落實(shí)，嚴(yán)肅查處“陰陽課表”等問題，并將體育工作納入學(xué)?？冃Э己?，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。通過完善監(jiān)督機(jī)制，可以在最大程度上凝聚起加強(qiáng)新時代中小學(xué)體育工作的共識，推動黨和國家的相關(guān)要求落地、落細(xì)、落實(shí)。

加強(qiáng)中小學(xué)體育工作，可以重塑體育的育人價值，使其超越強(qiáng)身健體的單一維度，成為中小學(xué)生人格塑造的重要載體。通過明確中小學(xué)體育課的剛性政策要求、推動中小學(xué)體育工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展，可以切實(shí)提高中小學(xué)辦好體育課的思想認(rèn)識，助力廣大中小學(xué)生進(jìn)一步增強(qiáng)健康意識、養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，引導(dǎo)中小學(xué)生錘煉意志品質(zhì)、培育團(tuán)隊(duì)精神，為實(shí)現(xiàn)青少年全面發(fā)展提供有力的制度支撐與保障。

在“體育八條”出臺后，相關(guān)部門還要重點(diǎn)抓好政策的組織實(shí)施，確保把好政策實(shí)施好。一要盡快補(bǔ)齊硬件短板。有些學(xué)校體育場地狹小，需要加以系統(tǒng)改造。同時，還應(yīng)完善社會場館共享機(jī)制，將社區(qū)公園、公共體育設(shè)施等納入中小學(xué)體育資源網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)建立健全教練員、退役運(yùn)動員的準(zhǔn)入考核機(jī)制，完善體育教師激勵機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀體育人才共同參與中小學(xué)體育工作。三要強(qiáng)化家校協(xié)同，著力改變部分家長仍存在的重文化、輕體育傾向，切實(shí)深化家長對體質(zhì)健康的認(rèn)知，推動家校協(xié)同落實(shí)體育育人要求。同時，有關(guān)部門還應(yīng)及時總結(jié)北京等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟時在更大范圍內(nèi)加以推廣，通過加強(qiáng)制度建設(shè)為我國中小學(xué)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能，護(hù)佑廣大青少年健康成長、快樂成才。

（作者系山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、山東大學(xué)法治中國研究所研究員）