亚洲精品乱拍国产一区二区三区,中文亚洲爆乳av无码专区,在教室伦流澡到高潮h强圩,亚洲欧美国产精品专区久久,夜夜躁狠狠躁2021

■新時(shí)代刑事執(zhí)行

■欄目主持人 時(shí)延安 仇飛 投稿郵箱：fzzmhlw@legaldaily.com.cn

視覺中國供圖

□王志亮 趙澤兵

在中國，監(jiān)獄學(xué)是一門既老又新的專業(yè)。通覽20世紀(jì)中國歷史演變，中國監(jiān)獄學(xué)經(jīng)歷了孕育肇始、延續(xù)成型、轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)化過程，從中沉積的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)給了我們重要啟示。21世紀(jì)的中國監(jiān)獄學(xué)，應(yīng)立足中國監(jiān)獄行刑實(shí)踐，構(gòu)建中國監(jiān)獄學(xué)自主知識體系，立足中國刑罰行刑實(shí)踐，最終成為中國刑罰執(zhí)行學(xué)。

中國監(jiān)獄學(xué)的歷史沿革

1840年，鴉片戰(zhàn)爭之后，在西學(xué)東漸、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法的社會背景之下，中國監(jiān)獄學(xué)開始孕育，引進(jìn)翻譯外國監(jiān)獄書籍，如《日本監(jiān)獄則注釋》（小原重哉著）、《日本監(jiān)獄法講義》（小河滋次郎著）。1900年，庚子事變后，晚清政府實(shí)行新政，立憲修律，改良獄制，以謀取收回領(lǐng)事裁判權(quán)。改良獄制成為國之要政，確定以日為師，改良獄制，培養(yǎng)獄制人才。1904年1月，《奏定學(xué)堂章程》公布，其中《學(xué)務(wù)綱要》明確規(guī)定“各省宜講求警察監(jiān)獄之學(xué)”，這標(biāo)志著中國監(jiān)獄學(xué)的誕生。

京師大學(xué)堂開列警察監(jiān)獄學(xué)課程，其進(jìn)仕館開設(shè)監(jiān)獄學(xué)課程，京師法政學(xué)堂開設(shè)監(jiān)獄法課程，并派留日學(xué)生專攻監(jiān)獄學(xué)，王元增為其中一員。1908年起，京師法政學(xué)堂專門設(shè)置監(jiān)獄班，編定監(jiān)獄學(xué)專科課程，聘請日本監(jiān)獄學(xué)者小河滋次郎主講監(jiān)獄學(xué)，其著作《監(jiān)獄學(xué)講義》《獄事談?wù)贰丢z務(wù)攬要》《獨(dú)逸監(jiān)獄法》等被譯成中文。全國各地法政學(xué)堂、警察學(xué)堂、巡警學(xué)堂均開設(shè)監(jiān)獄學(xué)課程，最具代表性的是全國各地興辦監(jiān)獄學(xué)堂，開設(shè)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)，隆興盛極。

1912年，清帝遜位，民國建立。北京政府時(shí)期，監(jiān)獄學(xué)堂改稱監(jiān)獄學(xué)校，仍開辦監(jiān)獄學(xué)專業(yè)，法政學(xué)校、警察學(xué)校、巡警學(xué)校亦如此，公立私立極為興盛，開辦監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的學(xué)校眾多。1913年6月12日，《監(jiān)獄學(xué)校規(guī)程》制定，較為全面地規(guī)范了監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的辦學(xué)條件要求。本國學(xué)者紛紛編寫監(jiān)獄學(xué)著述，尤以1924年出版的京師第一監(jiān)獄典獄長王元增著《監(jiān)獄學(xué)》最具代表性，其標(biāo)志著中國監(jiān)獄學(xué)本土化知識體系的確立。

南京政府時(shí)期，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)歸并為法學(xué)專業(yè)的一門課程。專門的獄務(wù)研究所和監(jiān)獄員訓(xùn)練所設(shè)立，以培訓(xùn)監(jiān)獄官員。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)建設(shè)走向細(xì)化而多元，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀著作，比如，嚴(yán)景耀著《北平監(jiān)獄教育與教誨》（1929年）、趙琛編輯《監(jiān)獄學(xué)》（1933年）、芮佳瑞著《監(jiān)獄法論》（1934年）、芮佳瑞著《監(jiān)獄制度論》（1934年）、芮佳瑞著《監(jiān)獄工廠管理辦法》（1935年）、胡起鵬編著《監(jiān)獄衛(wèi)生概要》（1935年）、孫雄編著《監(jiān)獄學(xué)》（1936年）、李劍華著《監(jiān)獄學(xué)》（1936年）等，這標(biāo)志著中國監(jiān)獄學(xué)初步成型。

1923年，中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會通過《中國共產(chǎn)黨黨綱草案》。同年，收回粵海關(guān)“關(guān)余”的司法外交活動(dòng)引發(fā)世人關(guān)注。1925年，省港大罷工建立法治組織，主要包括法制局、糾察隊(duì)、會審處、法庭、監(jiān)獄看守所等。隨著革命的發(fā)展，蘇維埃共和國監(jiān)所實(shí)踐、陜甘寧邊區(qū)監(jiān)所實(shí)踐、解放區(qū)監(jiān)所實(shí)踐為新中國勞改制度積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

1954年，勞動(dòng)改造條例實(shí)施，中國勞動(dòng)改造學(xué)形成。20世紀(jì)50年代，舉辦司法干部培訓(xùn)班、公安部勞改工作干訓(xùn)班，培養(yǎng)勞改工作干部，開展闡述研究。如，1951年《司法部干部學(xué)習(xí)材料之五——監(jiān)獄工作》、1959年9月北京政法學(xué)院刑法學(xué)教研室編印《勞動(dòng)改造講義》等。1979年，公安部復(fù)辦公安干校，培訓(xùn)勞改勞教干部，多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立勞改勞教警察學(xué)校。20世紀(jì)80年代，西南政法學(xué)院、西北政法學(xué)院相繼舉辦?？?、本科勞改學(xué)專業(yè)。1983年起，中國政法大學(xué)招收勞動(dòng)改造專業(yè)碩士研究生，后西南政法學(xué)院、西北政法學(xué)院也相繼開招。1983年，公安部成立勞改專業(yè)教材編輯部，組織編寫該專業(yè)教材、專著、工具書19部。1994年，監(jiān)獄法實(shí)施，監(jiān)獄學(xué)取代“勞改學(xué)”，迎來新的發(fā)展機(jī)遇。監(jiān)獄學(xué)教學(xué)研究發(fā)展繁榮，涌現(xiàn)出一系列論著。

中國監(jiān)獄學(xué)自主知識體系的構(gòu)建

2003年，教育部高校招生專業(yè)目錄列出“監(jiān)獄學(xué)”，標(biāo)志著官方對監(jiān)獄學(xué)的承認(rèn)，促進(jìn)了監(jiān)獄學(xué)的發(fā)展。現(xiàn)形成監(jiān)獄學(xué)的?？?、本科、研究生三個(gè)層面的教學(xué)框架結(jié)構(gòu)，省、自治區(qū)19所司法警官職業(yè)學(xué)院進(jìn)行專科教學(xué)，進(jìn)行本科教學(xué)的警察學(xué)院、政法院校、私立高校共有10所，有師資的幾所普通高校進(jìn)行碩士、博士研究生的專項(xiàng)教學(xué)。

監(jiān)獄學(xué)專業(yè)專科生人數(shù)最多，本科生次之，碩士研究生、博士研究生鳳毛麟角?，F(xiàn)在，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)最迫切的是教材建設(shè)，這是事關(guān)中國監(jiān)獄學(xué)專業(yè)自主知識體系建構(gòu)的頭等大事。起初開辦監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的院校編著撰寫了一系列校本教材，不僅滿足了教學(xué)需要，而且活躍了科研。

中國監(jiān)獄學(xué)自主知識體系包括九個(gè)分支學(xué)科，一是中國監(jiān)獄史，二是監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論，三是監(jiān)獄法學(xué)，四是監(jiān)獄警察學(xué)，五是監(jiān)獄行刑管理學(xué)，六是監(jiān)獄行刑教育改造學(xué)，七是監(jiān)獄行刑心理學(xué)，八是監(jiān)獄行刑勞動(dòng)學(xué)，九是監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)學(xué)。以上這些，加上外國監(jiān)獄史、外國監(jiān)獄制度，構(gòu)成中國監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的本體課程。

中國監(jiān)獄學(xué)自主知識體系的展望

主刑層面，刑罰執(zhí)行中，死刑立即執(zhí)行由中級以上人民法院執(zhí)行，死緩、無期徒刑、三個(gè)月以上有期徒刑由監(jiān)獄執(zhí)行，拘役由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。刑罰執(zhí)行分散多元，即使相對集中一體的監(jiān)獄系統(tǒng)，也分屬公安部與司法部所控，前者下轄秦城監(jiān)獄。

管制犯、緩刑犯、監(jiān)外執(zhí)行犯，裁定的假釋犯，批準(zhǔn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行犯，實(shí)行社區(qū)矯正即在社區(qū)執(zhí)行。社區(qū)矯正，經(jīng)過21世紀(jì)初的幾個(gè)省市試點(diǎn)試行，發(fā)展到全國試行，再到全國推行。2019年，社區(qū)矯正法公布實(shí)施，社區(qū)矯正成為與監(jiān)獄行刑并行不悖的一種常規(guī)行刑模式。

2014年10月23日，黨的第十八屆中央委員會第四次全體會議審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制?！?018年12月26日，司法部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作的意見》。刑罰執(zhí)行一體化，理應(yīng)要求刑罰體系增設(shè)社區(qū)刑，以解決社區(qū)行刑即社區(qū)矯正為無源之水的尷尬。

刑罰執(zhí)行一體化，要求構(gòu)建刑罰執(zhí)行一體化的組織，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)是一個(gè)整體，使執(zhí)行機(jī)關(guān)一體化行使刑罰執(zhí)行職能。刑罰執(zhí)行一體化，要求刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員建制一體化。

理論上刑罰執(zhí)行本應(yīng)一體化，上升到理論高度則為刑罰執(zhí)行學(xué)。刑罰執(zhí)行以監(jiān)獄行刑、社區(qū)行刑為兩種基本模式，緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行屬于監(jiān)獄行刑變更措施，緩刑屬于監(jiān)獄收押行刑前變更，假釋屬于監(jiān)獄收押行刑中變更，暫予監(jiān)外執(zhí)行有兩種，即刑事訴訟法規(guī)定的是監(jiān)獄收押行刑前變更、監(jiān)獄法規(guī)定的則為監(jiān)獄收押行刑中變更，以這些變更措施為連接監(jiān)獄行刑與社區(qū)行刑的雙向通道。涵蓋全部刑罰執(zhí)行實(shí)踐，即監(jiān)獄行刑和社區(qū)行刑，則為名副其實(shí)的刑罰執(zhí)行學(xué)，這將是監(jiān)獄學(xué)的發(fā)展前景。

（作者分別系廣州商學(xué)院教授、四川省漢王山監(jiān)獄督察科科長)