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《法治周末》記者 孫繼斌

自2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》，被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律。從民法典到生態(tài)環(huán)境法典草案，法典化的立法，其意義與價(jià)值何在？

接受《法治周末》記者采訪時(shí)，北京市法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授高桂林認(rèn)為，法典化立法的意義與價(jià)值至少體現(xiàn)在四個(gè)方面。　　

一是體系化與系統(tǒng)性。

法典式立法將某一領(lǐng)域的法律規(guī)范進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整合，避免了單行法律法規(guī)之間可能存在的沖突和矛盾。以民法典為例，它整合了民事領(lǐng)域中關(guān)于人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的各項(xiàng)法律規(guī)范，形成了一個(gè)從總則到分則，從基本原則到具體制度的完整體系。

生態(tài)環(huán)境法典草案也將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉及污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源利用等方面的法律規(guī)范進(jìn)行梳理，構(gòu)建起一個(gè)全面系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境法律體系，使相關(guān)法律規(guī)范更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！　?/p>

二是穩(wěn)定性與權(quán)威性

法典通常經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的研究、論證和編纂，一旦制定完成，不會(huì)輕易修改，為社會(huì)提供了穩(wěn)定的行為規(guī)范和預(yù)期。民法典作為民事領(lǐng)域的基本法，其穩(wěn)定性為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活秩序提供了堅(jiān)實(shí)保障。生態(tài)環(huán)境法典未來頒布后也將為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律框架，有利于引導(dǎo)各類主體在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的長(zhǎng)期行為。 

法典式立法代表了國家在某一領(lǐng)域立法的最高形式，具有極高的權(quán)威性。它向全社會(huì)表明了國家對(duì)該領(lǐng)域的高度重視，能夠促使公民、法人和其他組織更加尊重和遵守法律，有利于營(yíng)造良好的法治氛圍，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。

三是適應(yīng)性與前瞻性

法典在編纂過程中會(huì)充分考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展趨勢(shì)，能夠及時(shí)將新的社會(huì)關(guān)系和法律問題納入調(diào)整范圍。如民法典對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)等新興領(lǐng)域作出了規(guī)定，適應(yīng)了數(shù)字時(shí)代的發(fā)展要求。生態(tài)環(huán)境法典也將根據(jù)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)，如應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)等，將相關(guān)內(nèi)容納入其中，使法律能夠更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題。

法典不僅是對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)范的整合，還會(huì)對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)該領(lǐng)域的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。通過確立一些前瞻性的原則、制度和規(guī)則，為社會(huì)發(fā)展指明方向。例如，生態(tài)環(huán)境法典草案中關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)等規(guī)定，將引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展?！　?/p>

四是傳承性與文化性

法典式立法往往承載著一個(gè)國家和民族的法律文化傳統(tǒng)，是對(duì)歷史上優(yōu)秀法律文化的傳承和發(fā)展。民法典吸收了中華優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)，如尊老愛幼、誠信友善等理念在其中得到體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境法典草案也融入我國古代“天人合一”的整體觀、“道法自然”的生態(tài)倫理和“取之有時(shí)，用之有節(jié)”的資源利用觀，使法律更具本土特色和文化底蘊(yùn)。

新的法典在實(shí)施過程中，也會(huì)逐漸塑造和形成與時(shí)代相適應(yīng)的法律文化。通過法典的宣傳、教育和適用，使全社會(huì)形成尊重自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等價(jià)值觀念，推動(dòng)生態(tài)文化和法治文化的建設(shè)與發(fā)展。 

除了上述四點(diǎn)，高桂林還認(rèn)為，法典化立法對(duì)于提升國際影響力、促進(jìn)國際合作也具有重要意義。

“一部先進(jìn)、完善的法典能夠展示一個(gè)國家在某一領(lǐng)域的法治成就和治理水平，提升國家在國際上的影響力和話語權(quán)。民法典的頒布使我國在民事法律領(lǐng)域的國際交流與合作中更具優(yōu)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境法典的出臺(tái)也將向國際社會(huì)展示我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的堅(jiān)定決心和法治成果，為全球生態(tài)環(huán)境治理提供中國方案和中國智慧?！备吖鹆终f，法典式立法還有助于與國際通行的法律規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，便于在國際貿(mào)易、投資、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展國際合作。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境法典可以為我國參與國際生態(tài)環(huán)境公約的制定和實(shí)施提供國內(nèi)法依據(jù)，促進(jìn)我國與其他國家在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球性生態(tài)環(huán)境問題。