亚洲精品乱拍国产一区二区三区,中文亚洲爆乳av无码专区,在教室伦流澡到高潮h强圩,亚洲欧美国产精品专区久久,夜夜躁狠狠躁2021

原題：“無煙列車”環(huán)境公益訴訟在京立案 “綠皮車”是否應(yīng)該全列禁煙引關(guān)注

   普速列車全車禁煙究竟難在哪兒

視覺中國

法治周末記者 張貴志

一年一度的全國春運已經(jīng)拉開大幕，數(shù)億旅客通過列車、飛機等不同的交通方式，完成自己對闔家團圓的美好期待。目前，高鐵、動車組已經(jīng)實現(xiàn)了全面禁煙，但普通客運列車仍未禁煙，設(shè)置吸煙區(qū)、提供煙具的情況還很常見。為保障乘車環(huán)境，不少人呼吁“綠皮車”也應(yīng)全列禁煙。

1月4日，針對“普速列車吸煙”一事，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（以下簡稱中國綠發(fā)會）將中國國家鐵路集團有限公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司、中國鐵路北京局集團有限公司訴至北京市第四中級人民法院，民法典生效后全國首例“無煙列車”公益訴訟正式立案。

“綠皮車應(yīng)該全列禁煙嗎”的話題再次引發(fā)社會關(guān)注。

綠皮車上未禁煙綠發(fā)會訴鐵路公司

中國綠發(fā)會起訴稱，其接到多位乘客反映稱，帶孩子乘坐普通客運列車（特別是寒暑假、法定假節(jié)日、周末等）時，吸煙者在吸煙區(qū)/處隨意吸煙，導(dǎo)致煙霧繚繞、空氣質(zhì)量極差，且無人管理。

2020年12月，中國綠發(fā)會工作人員和志愿者對張家口至北京市普通客運列車進行了現(xiàn)場調(diào)查和檢測，分別乘坐客運列車從張家口站到達北京站（k42、k41），在張家口市轄區(qū)內(nèi)途經(jīng)宣化站、沙城站，在近4小時運行時長內(nèi)發(fā)現(xiàn)：列車接頭處設(shè)有煙具、煙灰缸，貼有吸煙區(qū)/處的指示標(biāo)志，乘客和其他人員均在列車接頭處吸煙，且有兩位其他人員在臥鋪洗漱區(qū)多次吸煙，也無任何人員進行管理和制止，乘坐火車的未成年人、孕婦等深受影響。

中國綠發(fā)會工作人員和志愿者用隨身攜帶的空氣檢測儀測量顯示，車廂接頭處有人吸煙后，列車內(nèi)PM2.5、TVOC、甲醛等嚴(yán)重超標(biāo)。

中國綠發(fā)會認(rèn)為，中國國家鐵路集團有限公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司、中國鐵路北京局集團有限公司放任所管理、監(jiān)管的列車設(shè)置吸煙區(qū)/處，允許在列車內(nèi)吸煙，造成列車內(nèi)空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染的行為，嚴(yán)重影響了廣大列車乘客和工作人員及其他人員（特別是孕婦及未成年人）的生命健康，且與健康中國背道而馳。

中國綠發(fā)會認(rèn)為，吸煙造成的二手煙及煙霧殘留物附在列車設(shè)施上造成的三手煙，對廣大列車乘客和工作人員及其他人員（特別是孕婦及未成年人）的生命健康造成嚴(yán)重影響、威脅，損害了社會公共利益，違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國未成年人保護法》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》《北京市控制吸煙條例》《鐵路安全管理條例》《空調(diào)列車服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等多部法律法規(guī)，3被告依法應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任。

目前，北京四中院正在進一步審理此案。

吸煙車廂PM2.5值明顯高于室外

實際上，普速列車因為存在吸煙區(qū)而引發(fā)訴訟并不是第一次。

早在2017年6月，大學(xué)生李某從北京站乘K1301次列車去天津，在車上遭遇二手煙、三手煙侵害，遂將運營該趟列車的中鐵哈局公司訴至法院。最終，法院判令中鐵哈局公司取消吸煙區(qū)、拆除煙具。

此案引起了中國控?zé)熃绲年P(guān)注，一度被公眾以為“綠皮車”全面禁煙很快就要到來。但兩年多過去了，相關(guān)的規(guī)定仍然遲遲沒有出臺，作為公共交通工具的“綠皮車”，吸煙現(xiàn)象依舊是屢見不鮮。

眾所周知，煙草煙霧中含有數(shù)千種化學(xué)物質(zhì)，其中至少有70種已被證實致癌。煙草對人類健康的危害已經(jīng)成為當(dāng)今世界最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題之一。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國仍有3億以上煙民，有7.4億人口受到二手煙的危害，每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)超過160萬。

在普通客運列車設(shè)置吸煙區(qū)，列車內(nèi)空氣質(zhì)量受到的影響有多大？

2020年12月8日，央視新聞記者在北京開往延吉的K215次列車上發(fā)現(xiàn)，始發(fā)后30分鐘的車程里，其所在車廂的車輛連接處先后有8位乘客前來吸煙。據(jù)該記者攜帶的PM2.5檢測儀顯示，兩位乘客同時抽煙，列車車廂連接處的PM2.5值高達600，屬重度污染級別。而當(dāng)天列車外測試的結(jié)果顯示，PM2.5值僅為25左右。

這一結(jié)論在中國疾控中心環(huán)境研究所研究員徐春雨作的調(diào)研那里也得到過驗證。調(diào)研結(jié)果顯示，對于吸煙車廂，無論是不是在重污染的天氣下，室內(nèi)監(jiān)測點的空氣PM2.5值都明顯高于室外。

專家們指出，乘客乘車時間越長，受害就會越大。同時，列車工作人員由于長期、全程工作在嚴(yán)重污染的環(huán)境中，身體所受影響則會更大。

專家呼吁普速列車全車禁煙

2006年1月9日，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國生效，其中第八條明確規(guī)定，在室內(nèi)公共場所，工作場所、公共交通工具保護公眾免受煙草煙霧的危害。積極推進控?zé)熞殉蔀樯鐣沧R。

然而，在如今的“綠皮車”上，煙民依舊肆意放縱，乘客依舊無奈忍受?！熬G皮車”禁煙究竟難在哪兒？

或許可以從央視新聞記者對K215次列車列車長的采訪中窺見一二。據(jù)該列車長介紹，“這個車不禁煙，但是車內(nèi)有禁煙的位置，只有通過臺那個位置可以吸煙，其他的位置是不允許的。列車上所有的標(biāo)識都是有標(biāo)準(zhǔn)的，不能隨便調(diào)整。只有鐵路總公司（國家鐵路集團有限公司）同意我們才能拆除吸煙處。我們也不喜歡這個吸煙處，到站后如果煙蒂沒有清理干凈還會被罰。如果能跟動車似的禁煙那多好呀”。

2014年，我國頒布實施的《鐵路安全管理條例》要求，在高鐵、動車組禁煙。

2018年，國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》更是明確指出，在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的乘客，將被處以180天禁坐火車的處罰。

而根據(jù)我國《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的規(guī)定，“室內(nèi)公共場所禁止吸煙；室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上”。

中國政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心主任解志勇在接受媒體采訪時分析說，《鐵路安全管理條例》和國務(wù)院的《公共場所衛(wèi)生管理條例》兩者有一定的不協(xié)調(diào)之處，但《公共場所衛(wèi)生管理條例》在控?zé)熯@個問題上是專門的法律，是特別的法律?！惰F路安全管理條例》不是專門管控?zé)煹?，所以?yīng)該作一定調(diào)整。

他認(rèn)為，從法規(guī)的優(yōu)先級上考慮，目前已經(jīng)在動車組實施的禁煙規(guī)定同樣適用于普速列車，打通相關(guān)的規(guī)定，已經(jīng)具備條件。

此外，據(jù)中國控制吸煙協(xié)會副會長兼秘書長高玉蓮介紹，加快普通客運列車無煙立法是有群眾基礎(chǔ)的。根據(jù)中國控?zé)焻f(xié)會此前進行的“參與普通客運列車是否應(yīng)禁止吸煙”相關(guān)調(diào)查，參與調(diào)研的公眾支持普通客運列車禁煙的綜合支持率為86.52％。

近日，也有不少新聞媒體通過網(wǎng)絡(luò)投票方式，對“綠皮車應(yīng)該全列禁煙嗎”話題收集網(wǎng)友意見，超七成網(wǎng)友支持禁煙。

但專家們也坦言，從全國范圍來說，普速客運列車全面禁煙，還有許多工作要做。

2021年春運大幕已經(jīng)拉開，鐵路列車往返運行的高峰再次形成。專家們呼吁，隨著建設(shè)健康中國的推進，適時取消所有普速列車上的吸煙區(qū)，實現(xiàn)普速列車全車禁煙，給公眾創(chuàng)造更為健康舒適的乘車環(huán)境。