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3月24日，日本首相安倍晉三接受采訪。  新華社

疫情對日本經濟的沖擊，可以說抹去了“安倍經濟學”過去幾年取得的所有成果，GDP大幅下滑、失業(yè)率上升

陳洋

據日本媒體報道，8月24日，日本首相安倍晉三的連續(xù)在任天數超過他的外叔公、前首相佐藤榮作，成為連續(xù)在任時間最長的首相。如果算上2006年至2007年第一次首相任期，那么，安倍已成為日本歷史上任職時間最長的首相。

由于2021年9月，安倍作為自民黨總裁的任期將要結束，屆時也將卸下首相職務，所以在任期還剩一年的時間里，如何留下令世人銘記的政治遺產顯然是安倍最大的考驗。

安倍為何能長期執(zhí)政

作為近年來日本政壇罕見的長期執(zhí)政首相，安倍晉三確實做了很多事情，也留下很多成果。

在經濟方面，自2012年年底再次擔任首相以來，安倍政權通過“安倍經濟學”成功刺激日本經濟復蘇、促進股市上漲、帶動日本就業(yè)市場發(fā)展，以及提高日本就業(yè)市場，由此使得大部分日本民眾享受到經濟發(fā)展的紅利。根據國際貨幣基金組織（IMF）的一項統計數據顯示：2013年到2017年日本經濟的年均增長率約為1.5%。

此外，安倍政權長期推動的日元貶值政策，也為日本經濟作出了一定的貢獻。一方面，它帶動了日本的出口，另一方面則使得越來越多的外國游客前往日本旅游消費，進而促進日本國內消費。比如，根據日本觀光局統計數據，2012年，訪日外國游客數量為835萬，而2019年則上升為3188萬；2012年，訪日外國游客的總消費額約為1.08萬億日元，而2019年則上升為4.8萬億日元。正是由于“安倍經濟學”幫助日本擺脫此前民主黨政權時期的經濟負增長窘境，從而使得安倍能夠在過去7年多的時間里，連續(xù)6次率領執(zhí)政黨贏得國會參眾兩院選舉，不斷夯實執(zhí)政根基。

在外交方面，安倍以日美同盟為外交基軸，并積極開展自主外交。日美同盟關系是戰(zhàn)后日本外交的基軸，而首相任期長短與之也有一定的聯系。比如，中曾根康弘在任內先后7次訪問美國，時任里根總統則兩次訪問日本，雙方共舉行12次首腦會談，由此令日美同盟關系上了臺階，并且還建立了“中里根”的特殊信賴關系；小泉純一郎在任期內也積極強化日美同盟關系，在2001年“9·11”事件后，小泉明確表示支持布什總統發(fā)動戰(zhàn)爭，并推動國會通過特別法案，從后方對美軍進行支持，使得日美關系全面深化。與之相反，鳩山由紀夫政權之所以匆匆結束，就在于其圍繞駐日美軍基地搬遷問題和美國政府之間產生齟齬。因此，日美同盟關系在一定程度上影響著日本首相執(zhí)政的根基。

安倍晉三執(zhí)政的這7年多時間里，先后經歷了奧巴馬政權和特朗普政權。在奧巴馬政權時期，安倍通過積極配合美方的“亞太再平衡”戰(zhàn)略、TPP協定，以及主動參與圍堵中國、攪局南海事務等，修復了在民主黨政權時期受損的日美同盟關系。到了特朗普政權時期，安倍晉三則通過私人交往來維系日美同盟關系，防止因經貿赤字問題造成日美同盟再次“漂流”。雖然安倍的私人外交并不能稱為成功，但建立起與特朗普之間的良好關系至少可以營造出“對美外交只有安倍”的信號，這將有助于鞏固安倍在自民黨內外的權威。

當然，安倍外交也并非對美一邊倒，而是堅持了一定的自主性。比如，在對伊朗和俄羅斯外交方面，安倍就與美國保持了一定的距離；在新冠肺炎病毒問題上，日本也堅持了客觀、科學和理性，不僅積極支持世界衛(wèi)生組織，并且不贊成將新冠肺炎病毒政治化、標簽化。此外，在維護世界多邊自由貿易體制、應對貿易保護主義方面，日本也表現出了旗幟鮮明的一面。安倍在過去7年多所取得的外交成果，不僅刷新了日本的國際影響力，提升了日本的國際地位，而且也讓日本民眾的民族自豪感增加，更加支持安倍政權。

因此，經濟政策和外交成果是支撐安倍長期執(zhí)政的關鍵。

疫情令安倍執(zhí)政成果清零

自年初開始，新冠肺炎病毒在全球范圍內大流行，受疫情影響，很多國家經濟出現大幅衰退，而作為發(fā)達經濟體的日本也未能幸免。

根據日本內閣府8月17日發(fā)布的2020年二季度GDP初值顯示，日本二季度實際GDP環(huán)比萎縮7.8%，按年率計算萎縮27.8%，跌幅遠遠超過2008年全球金融危機后創(chuàng)下的17.8%的紀錄，為戰(zhàn)后有記錄以來的最差表現。

自疫情在日本擴散以來，日本政府關閉了出入境通道，使得商務、旅游等人員往來受阻，同時很多國家的政府采取封鎖政策，這在一定程度上限制了日本與他國的經貿往來，外需受到抑制。對于外向型經濟為主導、奉行“貿易立國”“觀光立國”的日本來說，新冠疫情對經濟的打擊是“致命”的。

在疫情暴發(fā)之前，日本長期深陷通縮，民眾消費欲望不高，即使“安倍經濟學”也未能成功將日本拉出通縮泥淖。而疫情之下，消費能力較高的外國游客無法入境日本，自然導致日本二季度GDP數值大幅下滑。

據日本政府觀光局統計：1月至6月，訪日外國游客數量比去年同期相比減少76.3%，為3947000人，系2011年3月東日本大地震以來首次不足400萬人。近年來，包括中國人在內的大量外國游客赴日旅行、購物，不僅促進了日本國內的消費，而且也為日本GDP增長做出了不小貢獻。如今，日本政府仍未放寬出入境限制，與他國的經貿往來也在緩慢重啟中，這其實也意味著日本經濟短期內難以有較好的起色。

實際上，為了刺激經濟重啟，日本政府也推出了一些經濟刺激計劃，比如，旨在鼓勵日本民眾外出消費、娛樂的“GO TO Campaign”項目，并為此投入1.7萬億日元的預算；在疫情期間，向每名日本國民發(fā)放10萬日元的補貼等。然而，這些政策并沒有取得預期的刺激消費、刺激經濟復蘇的效果，反而受到在野黨、日本輿論的批評。

因此，疫情對日本經濟的沖擊，可以說抹去了“安倍經濟學”過去幾年取得的所有成果，GDP大幅下滑、失業(yè)率上升。

根據日本時事通訊社8月14日發(fā)布的一項民調顯示：安倍內閣支持率持續(xù)下降，為32.7%，不支持率為48.2%。因此，安倍晉三確實在8月24日迎來了執(zhí)政以來的高光時刻，但縱觀日本當下的情況，特別是健康狀況不佳傳聞纏身，安倍的這個“史上任職時間最長首相”無疑顯得有些凄涼。

安倍會留下怎樣的政治遺產

盡管現在對安倍晉三進行歷史評價還為時尚早，畢竟安倍還有一年任期，但如何留下能夠改變日本未來發(fā)展的成果，顯然是安倍最大的挑戰(zhàn)。

對于世界上任何國家的領導人而言，留下能夠影響后世的遺產是他們任期內最主要的追求，特別是戰(zhàn)后日本政界還有“一內閣一成果”的傳統。比如，池田勇人政權的國民收入倍增計劃、佐藤榮作政權的沖繩回歸，以及田中角榮政權的中日邦交正?；取?/span>

安倍從2012年年底至今一直擔任日本首相，值得尊敬，但至今未能留下影響日本深遠發(fā)展的成果，也是毋庸置疑的事實。比如，日本的少子老齡化問題依然嚴峻、日本的勞動力短缺問題依然有待解決、日本經濟依然未能走出通縮泥淖等。實際上，這些都是掣肘日本未來發(fā)展的關鍵問題，但略為遺憾的是，這些問題至今未能獲得充分解決。

當然，將未能解決日本社會一些頑疾的責任全都推卸給安倍有失公允，畢竟推動日本社會變革還需要日本民眾的意識覺醒和積極配合，而且日本政府在過去幾年也制定了若干政策，尋求解決社會難題。

然而，日本年輕人的“不愿結婚”“不愿生子”的觀念已然定型，并非一朝一夕就能徹底改變，而在勞動力問題上，島國文化導致日本人很難接納外來移民，對外來者始終存有排斥心理。至于日本的通縮問題，一方面是“失去的二十年”使得日本人在消費方面變得謹慎，另一方面是突然來襲的新冠疫情更是加劇了日本普通民眾的生活負擔，以及對不確定未來的深深憂慮，由此也就進一步讓日本社會陷入通縮的窘境。

誠然，安倍晉三最終如果只留下“日本史上任期最長的首相”之名，確實有重要的歷史意義，但這個意義在一定程度上與他的長期執(zhí)政并不匹配，不論對安倍個人，還是對日本而言，都將是一種遺憾。因此，期待安倍晉三在最后一年任期內，能夠留下影響日本社會深遠發(fā)展的政治遺產。

（作者系媒體人、察哈爾學會研究員）