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□溫陳靜

案情概要及裁判要旨

被窩裝飾公司（以下簡(jiǎn)稱“被窩公司”）通過平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)模式承接家裝施工業(yè)務(wù)。其與第三方勞務(wù)分包公司（以下簡(jiǎn)稱“勞務(wù)分包公司”）簽訂《裝修工程勞務(wù)分包合同》，由勞務(wù)分包公司委派項(xiàng)目經(jīng)理李某負(fù)責(zé)具體施工。蔡某系李某自行雇傭的瓦工人員，在施工過程中受傷后，主張與被窩公司存在勞動(dòng)關(guān)系并要求工傷賠償。

本案核心爭(zhēng)議在于，裝飾裝修行業(yè)較普遍的“打零工”的用工模式下，被窩公司與勞務(wù)分包公司項(xiàng)目經(jīng)理（李某）自行雇傭的施工人員（蔡某）之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

經(jīng)兩級(jí)法院審理，均未支持蔡某的勞動(dòng)關(guān)系主張。法院認(rèn)為，“勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者是否實(shí)際接受用人單位的管理、指揮或監(jiān)督，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是否是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分，用人單位是否向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬等因素綜合確定”。為此，法院著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了闡述：

管理從屬性缺失。蔡某的日常工作未受被窩公司直接管理，施工安排、質(zhì)量把控等均通過勞務(wù)分包公司的項(xiàng)目經(jīng)理李某實(shí)施，雖然李某自稱是被窩公司項(xiàng)目經(jīng)理，但又主張雙方系合作關(guān)系，按照項(xiàng)目進(jìn)度驗(yàn)收合格后分批支付施工款項(xiàng)，并非按月領(lǐng)取工資。且李某與蔡某約定單價(jià)等無需被窩公司同意，其與被窩公司約定的單價(jià)中包含了利潤(rùn)等內(nèi)容，故無法認(rèn)定李某系被窩公司員工并代表公司對(duì)蔡某進(jìn)行管理；

經(jīng)濟(jì)從屬性薄弱。從蔡某的報(bào)酬來源看，蔡某報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)是李某和其商量，不用經(jīng)過被窩公司同意，且報(bào)酬的計(jì)算和發(fā)放來源于李某項(xiàng)目結(jié)算款，與被窩公司并無直接薪酬支付關(guān)系；

組織從屬性存疑。雖然蔡某主張存在統(tǒng)一培訓(xùn)、“被窩”字樣的培訓(xùn)證書、工時(shí)明細(xì)、工服標(biāo)識(shí)等，但法院查明“被窩”商標(biāo)系第三方申請(qǐng)注冊(cè)，且用于集團(tuán)整裝品牌宣傳，不具有唯一指向性，上述標(biāo)識(shí)并不足以證明蔡某與被窩公司存在組織隸屬關(guān)系。

綜上，法院認(rèn)為，蔡某與被窩公司之間不具有人身、財(cái)產(chǎn)、組織上的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的隸屬性，不符合勞動(dòng)關(guān)系的法律特征，故二者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。

新型用工模式特點(diǎn)分析

針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系需同時(shí)符合下列條件：主體適格，用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；管理從屬性，用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理；經(jīng)濟(jì)從屬性，勞動(dòng)者從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；組織從屬性，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。即勞動(dòng)者需同時(shí)符合人身從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性、組織從屬性的三性要求才能與用人單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模就達(dá)到了2億人左右。靈活就業(yè)在吸納重點(diǎn)群體就業(yè)、穩(wěn)定居民收入、緩解就業(yè)壓力方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)務(wù)院在2020年就已明確提出支持多渠道靈活就業(yè)，包括推動(dòng)非全日制勞動(dòng)者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等。

不同于傳統(tǒng)模式勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，固定工作地點(diǎn)、按時(shí)發(fā)放工資的用工模式，靈活就業(yè)給予勞動(dòng)者更高的自主選擇性，勞動(dòng)者可根據(jù)自身情況選擇投入工作的時(shí)間量。正如上述案例中勞務(wù)分包公司的項(xiàng)目經(jīng)理李某提到，若蔡某因自身原因無法施工，則可以和其協(xié)調(diào)離開；如蔡某一類的工人，在某一工地工程量少時(shí)，也可服務(wù)于其他包工頭的工地。而且，該模式下用工關(guān)系多元復(fù)雜，不同于傳統(tǒng)模式中勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同形成的穩(wěn)固緊密聯(lián)系，勞動(dòng)者與雇主粘性弱，用工管理存在去雇主化和去組織化的趨勢(shì)。

這種新型用工模式體現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：組織關(guān)系去中心化，不再是傳統(tǒng)用工模式下的以“用人單位”為中心的“用人單位—?jiǎng)趧?dòng)者”二級(jí)架構(gòu)，而是形成“平臺(tái)企業(yè)-勞務(wù)分包商-項(xiàng)目經(jīng)理-施工人員”四級(jí)架構(gòu)，而且勞動(dòng)者以自己為中心，自身有充分的決策權(quán)，決定是否接受項(xiàng)目工作；管理權(quán)限分層化，平臺(tái)企業(yè)保留質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂和培訓(xùn)，將人員管理權(quán)讓渡給分包商或者項(xiàng)目經(jīng)理；報(bào)酬結(jié)算項(xiàng)目化，勞動(dòng)者的薪酬支付與具體工程進(jìn)度直接掛鉤，靈活結(jié)算，突破傳統(tǒng)月薪制模式。

司法裁判啟示

本文前述案例中，勞務(wù)分包公司的李某作為工長(zhǎng)，亦即我們?nèi)粘Ｋ^的“包工頭”。裝修行業(yè)中，由于李某這類“包工頭”群體往往會(huì)再次雇請(qǐng)建筑工人以推進(jìn)項(xiàng)目，因而裝修行業(yè)中錯(cuò)綜復(fù)雜的用工形式往往會(huì)讓包工頭雇請(qǐng)的流動(dòng)工人存在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的誤區(qū)，為司法實(shí)踐中認(rèn)定是否存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)帶來了困難。

困難表現(xiàn)在：外觀表征與實(shí)質(zhì)關(guān)系的沖突，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等容易引發(fā)勞動(dòng)者認(rèn)知偏差；管理權(quán)限的轉(zhuǎn)移，平臺(tái)企業(yè)通過信息化系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理，而這種管理本質(zhì)上針對(duì)的是交付成果而非對(duì)人身屬性的管理，對(duì)人的管理則讓渡為項(xiàng)目經(jīng)理（比如，飾裝修行業(yè)的“包工頭“）；報(bào)酬支付鏈條的復(fù)雜性，多層級(jí)結(jié)算體系對(duì)經(jīng)濟(jì)從屬性的判斷影響。

本案兩級(jí)法院的裁判，為今后類似案件的審理，提供了一個(gè)較好的把握原則。實(shí)質(zhì)審查原則，穿透形式外觀，重點(diǎn)審查實(shí)際管理權(quán)限的行使情況和組織隸屬關(guān)系；風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等原則，考量平臺(tái)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的實(shí)際控制力與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力；行業(yè)特性尊重原則，兼顧建筑裝修行業(yè)“項(xiàng)目制”“季節(jié)性”用工特點(diǎn)。

綜上，裝飾裝修行業(yè)內(nèi)的用工模式呈現(xiàn)出用工關(guān)系靈活、工作方式彈性等特點(diǎn)。新型用工模式出現(xiàn)且各類靈活就業(yè)形態(tài)群體基數(shù)龐大，因此在司法實(shí)踐中，在不完全符合勞動(dòng)關(guān)系三性要求的情形下，仲裁或法院于審理過程中亦不可一味判定新型用工模式下勞動(dòng)者與相關(guān)單位主體構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，否則企業(yè)將承擔(dān)過重人力和營(yíng)運(yùn)成本，進(jìn)而從根本上傷害到企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)活力。

當(dāng)前，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與AI智能化運(yùn)營(yíng)深度融合的背景下，裝修行業(yè)用工模式創(chuàng)新與勞動(dòng)者權(quán)益保障的平衡，需要司法裁判在堅(jiān)守勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索適應(yīng)新型業(yè)態(tài)的權(quán)益保障機(jī)制。通過完善立法規(guī)范、強(qiáng)化行業(yè)自治、優(yōu)化救濟(jì)渠道等多維路徑，實(shí)現(xiàn)用工模式創(chuàng)新與勞動(dòng)者權(quán)益保障的良性互動(dòng)。

（作者系上海市徐匯區(qū)人大代表、上海市徐匯人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員、上海市徐匯區(qū)政府法律顧問團(tuán)成員、上海勞動(dòng)仲裁委員會(huì)（兼職）仲裁員。）