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《法治周末》記者 呂靜

新能源汽車行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也有車企陷入經(jīng)營(yíng)困境甚至破產(chǎn)，如威馬汽車、高合汽車、奇點(diǎn)汽車、雷諾汽車……這些車企的破產(chǎn)如多米諾骨牌一般，帶來(lái)了大量“存量車主”的權(quán)益空置問(wèn)題。

車輛無(wú)法維修保養(yǎng)、智能化功能失效、二手車價(jià)值暴跌等問(wèn)題接踵而至，如何保障售后服務(wù)以及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，成為車主關(guān)注的焦點(diǎn)。

視覺(jué)中國(guó)供圖

配件缺貨，質(zhì)保承諾成空談

5月13日，全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)顯示，哪吒汽車關(guān)聯(lián)公司合眾新能源汽車股份有限公司新增一則破產(chǎn)審查案件，申請(qǐng)人為上海禹形廣告有限公司，辦理法院為浙江省嘉興市中級(jí)人民法院。

在黑貓投訴平臺(tái)上，記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下多家哪吒汽車門店面臨著原廠配件短缺的難題。這意味著，即便車輛尚在質(zhì)保期內(nèi)，車主們也不得不面臨自費(fèi)進(jìn)行保養(yǎng)和維修車輛的尷尬局面。

哪吒汽車車主孫博文（化名）告訴記者，自己當(dāng)初在哪吒汽車直營(yíng)店的推薦下，充值了588元，用于后續(xù)的共3次汽車保養(yǎng)服務(wù)，如今店沒(méi)了，錢也退不回來(lái)。“我充的可是真金白銀啊，還有付款憑證呢，可就是拿不回來(lái)?！睂O博文氣憤地說(shuō)。

據(jù)了解，這家直營(yíng)店當(dāng)時(shí)以各種優(yōu)惠活動(dòng)吸引了不少車主充值，像孫博文這樣的情況并非個(gè)例。不少車主都在這家店充值，金額大小不一，孫博文稱自己的充值金額算是比較少的，其他人充得更多，現(xiàn)在這些錢都面臨著“打水漂”的風(fēng)險(xiǎn)。

除了充值費(fèi)用無(wú)法退還，車輛售后問(wèn)題也讓孫博文頭疼不已。孫博文的車有一個(gè)門把手壞了，并且在質(zhì)保期內(nèi)，哪吒汽車曾承諾配件訂貨后即可更換，但至今仍未更換。“他們說(shuō)在質(zhì)保期內(nèi)可以換，可就是一直說(shuō)供應(yīng)商來(lái)不了貨，一直拖著。我這車到今年6月就要出保質(zhì)期了，要是還不解決，以后就更麻煩了?！睂O博文焦急地說(shuō)。

“現(xiàn)在沒(méi)有店能收我這車，以后的維修保養(yǎng)只能去那種私人的門店小作坊弄。”孫博文覺(jué)得，自己購(gòu)車時(shí)支付的款項(xiàng)里應(yīng)該包含了后續(xù)的維修保養(yǎng)費(fèi)用，如今卻得不到應(yīng)有的保障。

北京市蘭臺(tái)（上海）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人徐紅梅告訴《法治周末》記者，根據(jù)《汽車銷售管理辦法》第五條，在境內(nèi)銷售汽車的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立完善汽車銷售和售后服務(wù)體系，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)，提供及時(shí)、有效的售后服務(wù)，嚴(yán)格遵守家用汽車產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。因此，車企在車輛銷售后需依法履行售后義務(wù)，包括配件供應(yīng)和維修服務(wù)。即使企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難，仍需通過(guò)清算程序或其他法律途徑（如破產(chǎn)重整中設(shè)定專項(xiàng)售后基金）保障車主權(quán)益。

不過(guò)，華北電力大學(xué)（北京）新金融法學(xué)研究中心主任、副教授陳燕紅指出，車企破產(chǎn)后，車企會(huì)進(jìn)入資產(chǎn)清算程序，此時(shí)財(cái)務(wù)狀況極度惡化的車企將難以兌現(xiàn)購(gòu)車時(shí)承諾的車輛質(zhì)保，消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)車輛在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題可能會(huì)投訴無(wú)門，無(wú)法得到及時(shí)有效的維修和服務(wù)。當(dāng)前法律法規(guī)中對(duì)于車企破產(chǎn)后車主權(quán)益保障的執(zhí)行仍缺乏明確規(guī)定，使車主維權(quán)行為難以落地。且由于購(gòu)買同一品牌汽車的車主往往分布在全國(guó)各地，較為分散，大部分車主又缺乏專業(yè)的法律知識(shí)，在維權(quán)時(shí)車主們還面臨著溝通協(xié)調(diào)困難、與車企相比地位不對(duì)等問(wèn)題。

二手車貶值，技術(shù)支持消失

車企經(jīng)營(yíng)出問(wèn)題帶來(lái)的影響不僅體現(xiàn)在現(xiàn)有車主的售后服務(wù)上，還反映在了二手車市場(chǎng)上。

有車主稱，他購(gòu)車時(shí)花費(fèi)15萬(wàn)余元，行駛8個(gè)月表顯里程2萬(wàn)公里，車輛整體狀況良好，無(wú)明顯損傷。然而，當(dāng)車主打算換車，前往二手車市場(chǎng)詢價(jià)時(shí)，車商們紛紛表示不愿意收購(gòu)，很大原因就是車企出了問(wèn)題。即便車主一再降低心理預(yù)期，車商給出的報(bào)價(jià)仍大跳水，遠(yuǎn)低于車主的預(yù)期。無(wú)奈之下，車主最終以8萬(wàn)元的價(jià)格將車出手。這意味著，短短8個(gè)月時(shí)間，車主就損失了約7萬(wàn)元。

“新車才開(kāi)沒(méi)多久就損失7萬(wàn)元，這貶值速度太快了。”評(píng)論區(qū)的網(wǎng)友感嘆道。

當(dāng)前，新能源汽車的各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重依賴車企所搭建的服務(wù)器以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。車企若破產(chǎn)，服務(wù)器將受影響，車輛的遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制等云端服務(wù)將無(wú)法正常進(jìn)行。

今年“五一”假期期間，哪吒汽車APP及官網(wǎng)突發(fā)異常，導(dǎo)致用戶無(wú)法使用遠(yuǎn)程控車、定位更新等功能，相關(guān)話題登上社交平臺(tái)熱搜。多位車主反映哪吒汽車APP出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)異?！薄癏TTP 502 Bad Gateway”等錯(cuò)誤提示，部分車主因未攜帶機(jī)械鑰匙無(wú)法打開(kāi)車門；同時(shí)，哪吒汽車客服電話長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽(tīng)。

截至5月5日，哪吒汽車APP及官網(wǎng)功能已恢復(fù)，但故障原因引發(fā)多方爭(zhēng)議。哪吒汽車稱“此次APP故障與流量欠費(fèi)無(wú)關(guān)，技術(shù)部門人員假期期間在崗值班，初步判定為系統(tǒng)故障”。

值得一提的是，此次并非哪吒汽車首次被傳出APP異常。今年4月，全國(guó)多地車主反映車機(jī)系統(tǒng)無(wú)法聯(lián)網(wǎng)、藍(lán)牙鑰匙失效、APP遠(yuǎn)程控制失靈、導(dǎo)航定位丟失等情況。1月曾因“服務(wù)器配置升級(jí)”導(dǎo)致官網(wǎng)異常，有多位用戶反映宕機(jī)長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)。

汽車行業(yè)資深從業(yè)者朱玉龍指出，車企若破產(chǎn)，對(duì)于車主的技術(shù)支持消失還表現(xiàn)在OTA更新、智能系統(tǒng)維護(hù)終止，一些功能“凍結(jié)”，部分車輛可能被動(dòng)“退化”。

朱玉龍認(rèn)為，在燃油車時(shí)代，汽車結(jié)構(gòu)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化，退市品牌往往依賴上級(jí)集團(tuán)公司（如合資企業(yè)）或授權(quán)維修商網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)維系售后服務(wù)。但新能源車面臨技術(shù)壁壘高、零部件渠道封閉、維修鏈條缺失三個(gè)難題。

朱玉龍進(jìn)一步解釋，新能源車集成了大量獨(dú)立研發(fā)的“三電”系統(tǒng)（電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)）、控制軟件、車載芯片與智能操作系統(tǒng)，維修涉及大量專有數(shù)據(jù)、算法與設(shè)備，不像傳統(tǒng)機(jī)械構(gòu)件那樣容易通用替換。同時(shí)，很多新能源車企采取封閉式零件體系，缺乏對(duì)第三方獨(dú)立維修商的配件供應(yīng)鏈開(kāi)放。此外，國(guó)內(nèi)尚未建立成熟的“新能源車獨(dú)立售后服務(wù)體系”，大量維修企業(yè)對(duì)三電系統(tǒng)、電池包拆裝等仍缺乏培訓(xùn)與資質(zhì)。

如何避免“車企倒閉，車主買單”

《汽車銷售管理辦法》明確規(guī)定，汽車供應(yīng)商需及時(shí)向社會(huì)公布停產(chǎn)或停止銷售的車型，并保證其后至少10年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)；《汽車三包政策》要求車企在整車停產(chǎn)后10年內(nèi)確保配件供應(yīng)，覆蓋所有停產(chǎn)車型的售后服務(wù)需求。

但實(shí)踐中破產(chǎn)車企往往無(wú)法履行這些規(guī)定，如何避免“車企倒閉，車主買單”的困局？

徐紅梅表示，從消費(fèi)者維權(quán)角度來(lái)看，如果企業(yè)未進(jìn)入破產(chǎn)程序，車主可依據(jù)購(gòu)車合同及“三包”規(guī)定主張違約責(zé)任；如果車企已經(jīng)申請(qǐng)破產(chǎn)，車主需及時(shí)申報(bào)債權(quán)，并敦促管理人或政府協(xié)調(diào)第三方承接售后問(wèn)題；如果車企惡意終止服務(wù)，可能構(gòu)成欺詐，消費(fèi)者也可通過(guò)訴訟方式維權(quán)。

陳燕紅建議，首先，車企破產(chǎn)時(shí)將車主售后權(quán)益納入優(yōu)先清償范圍存在必要性。汽車屬于高價(jià)值耐用消費(fèi)品，一旦車企破產(chǎn)，售后體系崩塌，車主不僅要承擔(dān)車輛貶值損失，還面臨維修無(wú)門的困境，極大損害消費(fèi)者權(quán)益。其次，從市場(chǎng)層面看，若售后權(quán)益長(zhǎng)期得不到保障，會(huì)打擊消費(fèi)者購(gòu)車信心，影響汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，消費(fèi)者作為市場(chǎng)交易的弱勢(shì)群體，在車企破產(chǎn)時(shí)缺乏足夠的話語(yǔ)權(quán)和維權(quán)能力，從公平角度出發(fā)，也需法律對(duì)其權(quán)益進(jìn)行傾斜保護(hù)。

陳燕紅進(jìn)一步分析，上述建議執(zhí)行起來(lái)存在難度。在現(xiàn)有法律框架下，企業(yè)破產(chǎn)的債務(wù)清償順序已經(jīng)相對(duì)固定，優(yōu)先保障員工工資、社保費(fèi)用、稅款等，再到普通債權(quán)，目的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障基本民生。若將車主售后權(quán)益納入優(yōu)先清償，可能會(huì)擠壓其他債權(quán)人的利益，引發(fā)新的利益沖突，也與現(xiàn)有法律體系難以快速銜接。而且，車主售后權(quán)益的范圍界定存在困難，如質(zhì)保索賠、配件供應(yīng)等損失的量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同車型、不同使用情況的差異也較大，實(shí)際操作中難以準(zhǔn)確認(rèn)定。并且，我國(guó)汽車消費(fèi)者數(shù)量龐大且分散，在破產(chǎn)程序中如何有效統(tǒng)計(jì)、核實(shí)每個(gè)車主的權(quán)益，也是一大難題，這使得將車主售后權(quán)益納入優(yōu)先清償范圍在執(zhí)行層面面臨重重阻礙。

“雖然車企破產(chǎn)清償順序難以改變，但有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明仍可以從其他角度入手維護(hù)車主權(quán)益，比如，美國(guó)在2008年汽車行業(yè)危機(jī)中，通過(guò)政府資金介入的方式，保障了破產(chǎn)車企的售后體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！标愌嗉t說(shuō)。

朱玉龍則建議，在企業(yè)成立初期即設(shè)立“售后服務(wù)專戶”，將售后服務(wù)職能逐步平臺(tái)化，早期即通過(guò)第三方渠道建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)緩沖能力。推動(dòng)行業(yè)共同基金制度，即多個(gè)中小車企按比例向行業(yè)平臺(tái)繳費(fèi)，一旦某一品牌退出，其他參與方協(xié)助兜底維保服務(wù)。此外，企業(yè)應(yīng)對(duì)外公開(kāi)“售后保障計(jì)劃”，增強(qiáng)消費(fèi)者信任度，構(gòu)建長(zhǎng)周期口碑優(yōu)勢(shì)。