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瓊中風(fēng)光。    視覺中國供圖

《法治日報》記者 邢東偉

在海南島中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的黎族苗族聚居山區(qū)，瓊中黎族苗族自治縣人民檢察院的AI輔助辦案系統(tǒng)正以每秒數(shù)萬次的數(shù)據(jù)運(yùn)算，重塑著基層檢察的時空維度。一場司法領(lǐng)域的“數(shù)字革命”正在這里悄悄進(jìn)行……

瓊中黎族苗族自治縣（以下簡稱瓊中縣）位于五指山北麓，是一個集少數(shù)民族聚居地、革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和生態(tài)保護(hù)核心區(qū)為一體的地方，有18萬多居民。一直以來，瓊中縣檢察院面臨“人才難招難留”問題，“人案矛盾”突出。同時，基層辦案類型相對單一，重復(fù)性機(jī)械性工作繁重，消耗了大量檢力。

“隨著國產(chǎn)大模型DeepSeek火出圈，AI的應(yīng)用為基層檢察工作減負(fù)增效帶來了新的契機(jī)?！杯傊锌h檢察院黨組書記、檢察長莊二華告訴《法治日報》記者，瓊中縣檢察院立足本地實(shí)際，向省檢察院申報相關(guān)項(xiàng)目，以數(shù)字檢察為突破口，在全省率先實(shí)現(xiàn)運(yùn)用AI輔助檢察辦案，深入構(gòu)建“AI+基層檢察”工作體系，探索出一條用AI補(bǔ)基層檢力不足、以智能優(yōu)化基層司法效能、讓科技賦能基層法律監(jiān)督的新路徑，為新時代基層少數(shù)民族地區(qū)司法現(xiàn)代化提供了實(shí)踐范本。

AI破解基層司法困境

作為一名基層檢察院的檢察官助理，鄭德程每天面對堆積如山的案卷和文書，他說，自己常常在想：“如果有個助手幫忙就好了?！比缃?，AI真的成了他的智慧型“同事”，幫他解決很多難題，他的工作量因此大幅減少。

這得益于瓊中縣檢察院依托檢察工作網(wǎng)平臺，在省檢察院的技術(shù)支持下，探索開展“DeepSeek+”AI輔助辦案工具本地化部署應(yīng)用。該平臺以刑事檢察司法辦案中危險駕駛罪、故意傷害罪應(yīng)用場景為突破口，經(jīng)過實(shí)踐應(yīng)用并取得初步成效。

當(dāng)前，基層檢察機(jī)關(guān)普遍面臨“案多人少”“質(zhì)效失衡”“監(jiān)督滯后”等難題。尤其是，由于經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，偏遠(yuǎn)地區(qū)基層檢察院條件相對艱苦，長期面臨人才招聘難、留人難等困境，這使得基層檢察力量相對薄弱。這個矛盾在瓊中縣檢察院顯得尤為突出，近三年來，該院各崗位骨干調(diào)離12人，占全院政法編制人員的近三分之一。

“AI的應(yīng)用，為基層檢察工作帶來了新的契機(jī)?！鼻f二華表示，瓊中縣檢察院以“向科技要檢力”為突破口，將AI技術(shù)深度融入日常辦案，將一些繁瑣的工作自動化，減少對人力的依賴，有效地應(yīng)對了長期困擾基層檢察的人才短缺問題。

在AI助力檢察隊(duì)伍快速成長方面，瓊中縣檢察院堅(jiān)持“技術(shù)賦能人才培養(yǎng)”工作思路，將AI輔助檢察司法辦案工具納入檢察專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，探索“人機(jī)協(xié)作能力培養(yǎng)”實(shí)踐路徑，逐步形成“人工+智能”復(fù)合型辦案能力提升模式，讓有限的檢力資源發(fā)揮最大效能。

“對于新入職檢察人員而言，AI輔助檢察司法辦案工具提供了一個高效的學(xué)習(xí)平臺。”莊二華表示，通過AI案例分析和類案參考功能，檢察新人能夠迅速掌握案件辦理的基本思路和常見法律適用問題，更快地熟悉證據(jù)提取、法律文書制作等實(shí)務(wù)技能，縮短了職業(yè)成長周期。

對于經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察人員而言，AI輔助檢察司法辦案工具提供了一個優(yōu)化辦案流程的途徑。通過系統(tǒng)的反饋機(jī)制，可以發(fā)現(xiàn)以往辦案中的不足之處，并不斷調(diào)整和改進(jìn)工作方法，從而實(shí)現(xiàn)個人能力的持續(xù)提升。

從“人力密集型”到“科技賦能型”，瓊中縣檢察院的檢察履職轉(zhuǎn)型之路為全國基層檢察工作提供了有益啟示。

AI重塑基層檢察效能

只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可快速完成智能閱卷，自動形成對案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)分析研判，自動識別類案并提供量刑建議，審查報告和起訴書初稿秒級生成……

“過去一個檢察官同時跟進(jìn)多個案件，大量時間耗費(fèi)在基礎(chǔ)性工作上?，F(xiàn)在AI成了我們的‘超級助手’，機(jī)械性文書工作量被大幅壓縮，讓檢察官集中精力投入復(fù)雜案件的辦理。”瓊中縣檢察院檢委會專職委員李少杰告訴記者。

在辦理李某等人故意傷害案中，AI分析研判與人工閱卷審查后需公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查方向契合度達(dá)到80%。瓊中縣檢察院通過AI輔助檢察司法辦案的實(shí)踐探索，尤其是重點(diǎn)圍繞分析研判、證據(jù)審查、法律適用、文書生成等環(huán)節(jié)開展應(yīng)用，AI能夠助力快速幫助識別關(guān)鍵問題。

當(dāng)李少杰將公安機(jī)關(guān)起訴意見書、電子證據(jù)卷宗導(dǎo)入AI輔助檢察司法辦案工具，通過身份設(shè)定、提出目標(biāo)、要求設(shè)定等提問技巧，智能識別卷宗材料中的矛盾點(diǎn)和待補(bǔ)充證據(jù)，并提出針對性意見，幫助檢察官快速審視案件事實(shí)。

“AI工具通過OCR圖文識別技術(shù)對證據(jù)中的客觀證據(jù)、言詞證據(jù)等快速完成智能閱卷，同步完成全案與法律條文匹配，5分鐘內(nèi)生成初步審查報告，較傳統(tǒng)人工閱卷時間縮短了80%，證據(jù)分析準(zhǔn)確率超過90%?！崩钌俳鼙硎?。

隨著人均辦案量逐年激增，傳統(tǒng)人工審查模式效率低下，且易受主觀因素影響。瓊中縣檢察院加強(qiáng)AI輔助檢察司法辦案工具的定向“投喂”和訓(xùn)練，將近兩年來全院辦理的危險駕駛類生效判決案例導(dǎo)入后，自動識別案情相似度高的類案參考，提供標(biāo)準(zhǔn)化量刑建議參考，提升案件處理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

“我們還建立提示詞動態(tài)更新機(jī)制，當(dāng)AI工具輸出結(jié)果后，人工比對需補(bǔ)充完善的關(guān)鍵要素，引導(dǎo)AI輸出結(jié)果與人工審查標(biāo)準(zhǔn)逐步趨近?！崩钌俳苷f，王某某危險駕駛案中，通過5次提示詞引導(dǎo)，生成的起訴書準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。

作為基層檢察院，瓊中縣檢察院辦理的案件類型相對單一，檢察干警常常被大量的重復(fù)性、機(jī)械性任務(wù)所困擾，耗費(fèi)大量精力。運(yùn)用AI辦案后，從立案到移送起訴，辦案時長縮短至2天以內(nèi)（不包括訊問、認(rèn)罪認(rèn)罰等環(huán)節(jié)），較傳統(tǒng)辦案模式省時約40%。檢察官得以從機(jī)械性的工作中解脫出來，辦案質(zhì)效顯著提升。

探索“AI+基層檢察”新路徑

海南熱帶雨林國家公園自然水系作為國家公園生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分，具有為國家公園水源涵養(yǎng)、維護(hù)生物多樣性和生態(tài)安全的重要功能。

瓊中縣檢察院在督促保護(hù)海南熱帶雨林國家公園生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)行政公益訴訟案后，調(diào)取熱帶雨林國家公園行政執(zhí)法案件信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督管理平臺，探索創(chuàng)建了“海南熱帶雨林國家公園數(shù)字檢察綜合監(jiān)督模型”。2023年，該模型獲全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽三等獎。

“我們結(jié)合本地實(shí)際，積極借助AI技術(shù)，探索涉農(nóng)、生態(tài)保護(hù)等特色領(lǐng)域法律監(jiān)督模型，助力基層治理向‘?dāng)?shù)智化’轉(zhuǎn)型?！鼻f二華表示，這一系列創(chuàng)新實(shí)踐，彰顯了新時代檢察工作“向科技要檢力”的轉(zhuǎn)型決心。

2024年以來，瓊中縣檢察院全面貫徹落實(shí)最高人民檢察院關(guān)于數(shù)字檢察戰(zhàn)略的部署，完善“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”工作機(jī)制，加強(qiáng)新模型研發(fā)和外省模型本土化改造，持續(xù)深化數(shù)字賦能法律監(jiān)督。2024年，瓊中縣檢察院獲評全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)用工作表現(xiàn)優(yōu)異檢察院。

“AI+基層檢察”模式的出現(xiàn)，是科技與法律深度融合的生動體現(xiàn)，為基層檢察工作注入了新的活力。它不僅提升了基層檢察工作的效率和質(zhì)量，更推動了基層檢察工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前，瓊中縣檢察院正拓展更多應(yīng)用場景，推動AI技術(shù)全面融入基層檢察工作各環(huán)節(jié)。

在莊二華看來，AI在案件分析和文書生成等方面表現(xiàn)出色，但檢察官的專業(yè)判斷、法律思維和人文關(guān)懷等方面的作用依然不可替代。他說：“我們要在充分發(fā)揮AI技術(shù)優(yōu)勢的同時，注重培養(yǎng)和提升檢察官的專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人機(jī)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動基層檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

“瓊中縣檢察院的實(shí)踐表明，AI技術(shù)正以前所未有的深度融入基層檢察工作，成為破解‘人案矛盾’、重塑司法效能的關(guān)鍵引擎?！焙Ｄ鲜z察院智慧檢務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在海南自貿(mào)港建設(shè)與數(shù)字中國戰(zhàn)略雙重驅(qū)動下，全省檢察機(jī)關(guān)應(yīng)持續(xù)秉持“以科技賦能檢察監(jiān)督”理念，由省檢察院統(tǒng)一搭建數(shù)據(jù)平臺，基層檢察院聚焦業(yè)務(wù)需求開發(fā)AI模型，探索“省級統(tǒng)籌+基層創(chuàng)新”模式，開辟新時代基層法律監(jiān)督新賽道。