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視覺(jué)中國(guó)供圖

《法治周末》記者 王京仔

公文處理效率提升90%、執(zhí)法文書(shū)秒級(jí)生成、民生訴求分撥準(zhǔn)確率提升25%……近日，廣東省深圳市福田區(qū)上線福田區(qū)政務(wù)大模型2.0，基于DeepSeek開(kāi)發(fā)的首批70名AI數(shù)智員工已上崗。

“AI公務(wù)員”上崗的消息迅速引起熱議，事實(shí)上，AI員工早已有之，但隨著國(guó)產(chǎn)大模型DeepSeek的崛起，加速了各個(gè)行業(yè)對(duì)AI智能體的應(yīng)用，AI員工進(jìn)一步賦能千行百業(yè)。

AI主播、AI助教、AI醫(yī)生……在DeepSeek被引入來(lái)提升各行業(yè)工作效率的同時(shí)，也再次引發(fā)不少網(wǎng)友對(duì)于“AI是否會(huì)替代人類(lèi)”等職業(yè)前景的擔(dān)憂。

AI員工在政務(wù)中的輔助定位

在深圳市福田區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局的辦公區(qū)內(nèi)，每名工作人員都配備了基于DeepSeek開(kāi)發(fā)的人工智能辦公系統(tǒng)，只需簡(jiǎn)單下達(dá)任務(wù)指令，系統(tǒng)便能在數(shù)秒內(nèi)響應(yīng)需求。

此次首批上線的70名“AI數(shù)智員工”，除了擁有DeepSeek的通用功能外，還結(jié)合各部門(mén)單位實(shí)際業(yè)務(wù)流程，量身定制了個(gè)性化智能體。每名“AI數(shù)智員工”對(duì)應(yīng)一個(gè)賬號(hào)，它們分布在全區(qū)35家政務(wù)單位，覆蓋240個(gè)政務(wù)工作場(chǎng)景，涵蓋公文處理、民生服務(wù)、應(yīng)急管理、招商引資等領(lǐng)域。

以“行政處罰決定書(shū)”功能為例，工作人員在系統(tǒng)對(duì)話中上傳一份“案件單位負(fù)責(zé)人集體討論筆錄”后，不到10秒，“AI數(shù)智員工”就可以生成一份行政處罰決定書(shū)。

與此同時(shí)，多地都在升級(jí)“AI+政務(wù)”模式，據(jù)《法治周末》記者不完全統(tǒng)計(jì)，已有北京、廣東、江蘇、山東、江西、內(nèi)蒙古等多地宣布其政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)接入DeepSeek系列大模型，推出相應(yīng)的AI助手等。

北京市豐臺(tái)區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局完成了政務(wù)云本地部署DeepSeek大模型環(huán)境，并上線了“豐小政”數(shù)智助手；江蘇省無(wú)錫市的錫企服務(wù)平臺(tái)3.0接入DeepSeek大模型，并上線江蘇省首個(gè)企業(yè)服務(wù)AI助手體驗(yàn)版；山東省臨沂市基于政務(wù)云成功實(shí)現(xiàn)了DeepSeek本地化全棧部署……

“‘AI數(shù)智員工’的上崗不僅提高了政務(wù)處理效率，也能為公眾提供更便捷的服務(wù)?！痹趯?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任張欣看來(lái)，AI技術(shù)進(jìn)入各行各業(yè)已成趨勢(shì)，尤其是在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，AI技術(shù)的應(yīng)用前景廣闊。張欣也提示，目前大量研究和實(shí)例表明AI輸出的內(nèi)容存在誤差問(wèn)題，“政務(wù)領(lǐng)域往往涉及公共利益和重大決策，AI的決策誤差可能對(duì)公眾產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”。

深圳市福田區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)高增，對(duì)“AI公務(wù)員”這一說(shuō)法向媒體進(jìn)行了回應(yīng)：“AI數(shù)智員工”是AI助手，它能輔助開(kāi)展公共管理和服務(wù)，提高工作效率，不能單獨(dú)決策，不能算是“AI公務(wù)員”。

“每一個(gè)‘AI數(shù)智員工’都有指定了一個(gè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人指揮它工作，并對(duì)它負(fù)責(zé)?！备咴稣劦?，公務(wù)員是有公務(wù)員法律的，對(duì)于“AI數(shù)智員工”也出臺(tái)了政務(wù)輔助智能機(jī)器人管理辦法，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。

深圳市福田區(qū)率先推出了《深圳市福田區(qū)政務(wù)輔助智能機(jī)器人管理暫行辦法》，構(gòu)建了一套完整的倫理框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍、安全監(jiān)管體系，明確了數(shù)智員工的輔助定位。

AI智能體助力千行百業(yè)

事實(shí)上，伴隨人工智能技術(shù)發(fā)展及AI+行業(yè)的應(yīng)用，AI員工早已有之。

2021年2月，萬(wàn)科首位數(shù)字化AI員工“崔筱盼”正式“入職”，其催辦的預(yù)付應(yīng)收逾期單據(jù)核銷(xiāo)率達(dá)到91.44%，“崔筱盼”在同年年底獲得2021年萬(wàn)科總部最佳新人獎(jiǎng)；2024年4月，360公司宣布其首位AI員工“紅衣”正式“入職”AI事業(yè)部；2024年11月，小鵬汽車(chē)發(fā)布其自主研發(fā)的全新AI人形機(jī)器人——Iron，目前，Iron機(jī)器人已在小鵬汽車(chē)的廣州工廠投入實(shí)訓(xùn)，主要參與小鵬P7+車(chē)型的生產(chǎn)流程。

2024年12月18日，在2025年ICT行業(yè)趨勢(shì)年會(huì)上，中國(guó)工程院院士鄔賀銓就預(yù)判，即將到來(lái)的2025年不僅是智能體的元年，也將是AI終端的元年。而隨著DeepSeek開(kāi)源模型的發(fā)布，顯然加速了其預(yù)判的實(shí)現(xiàn)。

在中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商全面接入DeepSeek后，據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)、東風(fēng)汽車(chē)等多家央國(guó)企也與DeepSeek展開(kāi)合作，范圍覆蓋通信、能源、金融、汽車(chē)、科技等多個(gè)領(lǐng)域。

今年1月18日，中國(guó)石油化工股份有限公司正式推出首位“AI數(shù)字員工”，并在廣西南寧新陽(yáng)站等全國(guó)31個(gè)省市加能站，同步試點(diǎn)上線。在加油機(jī)的大屏幕上，“數(shù)字員工”迅速報(bào)出油價(jià)，并提示客戶加油。加完油后，根據(jù)客戶的旅游咨詢(xún)，“數(shù)字員工”給客戶規(guī)劃了附近的旅游景點(diǎn)，不但能和客戶交流對(duì)話，還能解答疑問(wèn)、引導(dǎo)操作等。

近日，全國(guó)首個(gè)“AI兒科醫(yī)生”在國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心北京兒童醫(yī)院正式上線應(yīng)用。同時(shí)，山東、浙江、安徽、甘肅等地多家醫(yī)院接入DeepSeek。

不少業(yè)內(nèi)人士指出，各行業(yè)所謂的AI員工就是AI智能體的一種具體體現(xiàn)。AI智能體是一種能夠自主行動(dòng)、感知環(huán)境、作出決策并與環(huán)境交互的智能應(yīng)用或?qū)嶓w，與AI大模型相比，AI智能體能完成更復(fù)雜的任務(wù)。

中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《人工智能發(fā)展報(bào)告（2024年）》指出，智能體作為將大模型轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的主要應(yīng)用形態(tài)，能夠快速理解和響應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，拓寬大模型應(yīng)用場(chǎng)景，為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)提供強(qiáng)大助力。

張欣建議，各行業(yè)在接入AI技術(shù)時(shí)，可從技術(shù)、法律規(guī)范及AI部署方式這三個(gè)方面采取措施，以確保數(shù)據(jù)的合規(guī)使用與隱私安全保護(hù)。

DeepSeek如何看待“AI替代”

“天都塌了！病人DeepSeek后質(zhì)疑我的治療方案，氣得我自己又查了一遍指南，才發(fā)現(xiàn)指南更新了……”2月22日，廣東省一位醫(yī)學(xué)博主在網(wǎng)上講述的AI對(duì)自己職業(yè)產(chǎn)生影響的一段經(jīng)歷，迅速引起網(wǎng)友熱議。

“患者給我看DeepSeek查的結(jié)果，和我說(shuō)的一樣，夸我專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)。感覺(jué)離下崗不遠(yuǎn)了。”“這么多行業(yè)開(kāi)始用AI了，我還會(huì)有工作嗎？”……伴隨DeepSeek推動(dòng)AI進(jìn)一步普及應(yīng)用，再度引發(fā)不少網(wǎng)友對(duì)于AI員工替代人類(lèi)等職業(yè)前景的擔(dān)憂。

事實(shí)上，“AI是否會(huì)替代人類(lèi)”是從AI技術(shù)誕生之初就一直相伴的話題。此前AI在視頻、音樂(lè)、繪畫(huà)、寫(xiě)作等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用時(shí)，業(yè)內(nèi)人士及相關(guān)專(zhuān)家也討論過(guò)多次，普遍認(rèn)為，AI會(huì)替代部分工作，但不會(huì)完全替代人類(lèi)，人機(jī)協(xié)作是未來(lái)的工作趨勢(shì)。

“AI技術(shù)雖然會(huì)在一定程度上替代人力，但這種替代絕非線性關(guān)系?！睆埿酪怨珓?wù)員工作內(nèi)容為例解釋?zhuān)珹I可能會(huì)做一些重復(fù)性、標(biāo)準(zhǔn)化的工作，如數(shù)據(jù)錄入、文件審核等，促使公務(wù)員向高技能、高創(chuàng)造力的方向轉(zhuǎn)型，如參與政策設(shè)計(jì)、公眾溝通和危機(jī)管理等問(wèn)題的解決。張欣建議，勞動(dòng)者應(yīng)提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)AI時(shí)代的需求。同時(shí)，政府和企業(yè)也應(yīng)提供相應(yīng)的制度支持和技能培訓(xùn)，幫助勞動(dòng)者順利轉(zhuǎn)型。

“AI員工最終會(huì)替代人類(lèi)嗎？”“AI會(huì)搶走人類(lèi)的‘飯碗’嗎？”記者就這一問(wèn)題，也多次詢(xún)問(wèn)了DeepSeek，它給出了自己的答案：未來(lái)十年將見(jiàn)證人機(jī)協(xié)作范式的根本性變革。AI不會(huì)簡(jiǎn)單替代人類(lèi)，而是推動(dòng)勞動(dòng)價(jià)值向更高維度躍遷。關(guān)鍵不在于對(duì)抗技術(shù)浪潮，而在于構(gòu)建新的文明契約，使技術(shù)進(jìn)步真正服務(wù)于人類(lèi)福祉的提升。這需要技術(shù)創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)、教育轉(zhuǎn)型的協(xié)同演進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)“人機(jī)共榮”的新型社會(huì)形態(tài)。

DeepSeek指出，AI員工存在認(rèn)知維度局限、物理交互瓶頸、社會(huì)性缺陷等劣勢(shì)。短期（2025年前）來(lái)看，AI重復(fù)性工作替代率或達(dá)45%；中期（到2030年）來(lái)看，認(rèn)知型工作20%至35%崗位將轉(zhuǎn)型；長(zhǎng)期（2040年后）來(lái)看，創(chuàng)造性工作仍保持大于80%人類(lèi)主導(dǎo)。

“AI本質(zhì)是工具，其影響取決于人類(lèi)如何利用它。歷史上的技術(shù)革命最終擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，但分配問(wèn)題始終存在?！盌eepSeek直言，“與其擔(dān)憂‘飯碗被搶’，不如思考如何讓AI成為創(chuàng)造更公平社會(huì)的助力?！?/p>