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□賀成

重復(fù)檢查、多頭檢查、隨意訪企已經(jīng)成為影響各類主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“痛點(diǎn)”。今年7月，北京市在全國(guó)率先啟用“掃碼檢查”改革，近半年來(lái)對(duì)全市6200余個(gè)檢查事項(xiàng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理，經(jīng)提示對(duì)企業(yè)減少了6300余次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，為企減負(fù)效果明顯?！侗本┣嗄陥?bào)》記者了解到，近日，“掃碼檢查”改革提檔升級(jí)再出硬措施，執(zhí)法人員不掃碼，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查；檢查結(jié)束后，企業(yè)可在“京通”平臺(tái)上對(duì)檢查行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。（12月19日《北京青年報(bào)》）

此做法，不禁令人為之叫好。近年來(lái)，盡管國(guó)家層面三令五申減少對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，但由于缺乏行之有效的遏制制度和措施，在一些地區(qū)，相關(guān)部門對(duì)企業(yè)五花八門的檢查還是沒見減少，這不僅使得企業(yè)在被動(dòng)迎檢中苦不堪言，影響了經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，還在某種程度上影響了企業(yè)家的投資熱情，最終影響整個(gè)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。

在這樣的背景下，“掃碼檢查”就明顯管用多了。作為北京市一體化綜合監(jiān)管體系構(gòu)建的抓手，“掃碼檢查”主要是指各監(jiān)管部門在啟動(dòng)實(shí)施行政檢查和訪企活動(dòng)前，均需使用北京市綜合辦公平臺(tái)上的“綜合監(jiān)管e碼查”小程序掃描企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的“企業(yè)碼”，向被檢查主體展示檢查任務(wù)、檢查人員等信息后，方可開展行政檢查或訪企活動(dòng)。

特別是，目前北京市已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、城管、消防、交通、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等49個(gè)部門的檢查數(shù)據(jù)全量歸集，檢查結(jié)果通過(guò)“企業(yè)碼”掛接在企業(yè)名下。企業(yè)可以隨時(shí)通過(guò)“京通”小程序了解各部門檢查結(jié)果，政府部門也可以通過(guò)監(jiān)測(cè)分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)檢查擾企情況較多的經(jīng)營(yíng)主體，有針對(duì)性地解決重復(fù)檢查、任意檢查等問(wèn)題。

更值得一提的是，這個(gè)系統(tǒng)還建立了掃碼“提示”“阻斷”機(jī)制，如果同一經(jīng)營(yíng)主體短時(shí)間內(nèi)被多次檢查，系統(tǒng)將向后續(xù)檢查及訪企人員進(jìn)行專門提示，并對(duì)嚴(yán)重?cái)_企行為進(jìn)行阻斷，減少不必要的檢查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近半年來(lái)，北京市通州區(qū)執(zhí)法主體使用“掃碼檢查”，除了涉及投訴舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等必須進(jìn)行檢查的情形外，各部門第一時(shí)間終止了393次重復(fù)檢查任務(wù)，重復(fù)檢查減少87%；昌平區(qū)系統(tǒng)彈出“重復(fù)擾企提示”共計(jì)335次，成功減少重復(fù)檢查289次，檢查頻次過(guò)高、重復(fù)檢查、隨意訪企等問(wèn)題初步得到有效解決。

甚至，從北京市整體情況看，自今年7月1日起全面推行“掃碼檢查”監(jiān)管改革起，截至11月底，全市各部門已開展掃碼檢查21.95萬(wàn)次。近半年來(lái)，對(duì)全市6200余個(gè)檢查事項(xiàng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理，經(jīng)提示對(duì)企業(yè)減少了6300余次的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

為了不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)上下都把持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在了十分重要的位置。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大處著眼，小處著手，各地不妨參照北京的做法，從“掃碼檢查”這樣的創(chuàng)新之舉入手，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。