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□ 李英鋒

因高鐵出行速度快、舒適方便，不少旅客外出都選擇乘坐高鐵，但有些人明知自己是“失信人員”，被限制乘坐高鐵，卻借用他人身份證購票乘車。近日，河南鄭州鐵路公安局洛陽鐵路公安處洛陽龍門站派出所就接連查處3起此類案件，冒用人員均被處以行政拘留3日處罰。（1月19日《法治日報》）

近年來，媒體頻頻曝光老賴?yán)@開“限高令”乘坐高鐵、飛機(jī)等交通工具的問題，一些黃牛甚至把助力老賴曲線坐上高鐵、飛機(jī)做成了一門生意。老賴或黃牛到底有何“神通”，到底使用了什么伎倆突破了“限高令”？鄭州鐵路公安部門近日查處的3起失信人員冒用他人身份購票乘坐高鐵案件向我們提供了部分答案，讓我們看到了老賴或黃牛在某些環(huán)節(jié)用旁門左道投機(jī)的“突破口”。

魔高一尺，道高一丈，在法律規(guī)矩面前，老賴或黃牛規(guī)避“限高令”的暗箱操作難免會出現(xiàn)破綻。你看，鐵路部門查票驗票一較真兒，冒用他人身份購票乘車的老賴就裝不下去了，就露出了馬腳，現(xiàn)了原形。而鐵路公安部門接到列車乘警的警情通報后，快速反應(yīng)，對借用他人身份證購票乘車的老賴采取了行政拘留等措施，讓老賴偷雞不成蝕把米，付出了必要的法律代價，也給其他老賴或黃牛敲響了法律警鐘——試圖通過冒用他人身份繞開“限高令”乘坐高鐵等交通工具，此路難通或此路不通。

限制老賴的高消費行為是失信懲戒措施。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》，被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費措施后，乘坐交通工具時，不得選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位，且不得乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位。對不按人民法院的執(zhí)行通知書指定的時間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的被執(zhí)行人采取限制消費措施，能夠在一定程度上防止被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)的不必要減少，“保全”被執(zhí)行人的履行能力，保護(hù)申請執(zhí)行人（債權(quán)人）的合法權(quán)益，也能讓被執(zhí)行人感受到“一處失信，處處受限”的不便和不利影響，從而促使被執(zhí)行人履行給付義務(wù)?！跋薷吡睢币旬a(chǎn)生了很強(qiáng)的法律威力，取得了非常明顯的促執(zhí)效果。據(jù)媒體報道，前不久，最高人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人表示，自限制消費制度建立以來，已經(jīng)促進(jìn)1558.96萬人次主動履行了法律義務(wù)。

然而，“限高令”涉及交通、教育、旅游、保險、房地產(chǎn)等很多環(huán)節(jié)，涉及很多參與執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任主體，如果有的責(zé)任主體沒有全面嚴(yán)格履行限高執(zhí)行責(zé)任，沒有采取有效的監(jiān)督措施，如果限高的各環(huán)節(jié)銜接不暢、不密，存在漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，就很容易被一些老賴或黃牛發(fā)現(xiàn)、利用。如此，“限高令”的效果就會打折扣，就會助長老賴消極履行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的僥幸心理，不僅申請執(zhí)行人的權(quán)益會受到損害，司法權(quán)威和公信力也會受到損害。

失信懲戒的核心理念是“一處失信，處處受限”，而某一環(huán)節(jié)的斷點或漏洞則會導(dǎo)致失信懲戒機(jī)制“一處有漏，全盤失靈”。只有堵住全鏈條、各環(huán)節(jié)、多點位的監(jiān)督漏洞，才能形成“限高令”的制約閉環(huán)。春運時期，也可能是老賴?yán)@開“限高令”乘坐高鐵等交通工具出行的高峰期。法院、公安、交通、鐵路、民航、旅游、教育等部門應(yīng)強(qiáng)化信息共享，健全聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制，動態(tài)研判老賴?yán)@開“限高令”的路徑，根據(jù)需要持續(xù)給“限高令”打執(zhí)行補(bǔ)丁，不斷優(yōu)化升級監(jiān)督制約措施，扎牢監(jiān)督籬笆，堵住老賴突破“限高令”的旁門左道，讓老賴無機(jī)可乘，無縫可鉆，無“捷徑”可走。